کد مطلب: 31555, P.View: 4432 

• 1

(9 توصیه)

۱۹ شهريور ۱۳۸۷

شورای عالی انقلاب فرهنگی و دیوان عدالت اداری رفع ابهام کنند؛ دانشجویان و دانشگاهیان به کجا شکایت کنند؟    دیوان عدالت اداری بر اساس اصل یک صد و هفتاد و سوم قانون اساسی «به منظور رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مأمورین یا واحدها یا آیین‌نامه‌های دولتی و احقاق حقوق آنها» در سال 1360 و با تصویب قانون تشکیل دیوان عدالت اداری پا به عرصه وجود گذاشت.   این دیوان در عمر پر فراز و نشیب خود آنجا که در چهارچوب اصول حقوقی عمل نموده توانسته است عملکرد شایسته‌ای را از خود به جای بگذارد. از فعالیت‏های گذشته دیوان عدالت اداری ابطال برخی از مصوبه‌های شورای عالی انقلاب فرهنگی بود که صرف نظر از دلیل ابطال تنها از این جهت که مصوبه‌های شورای عالی انقلاب فرهنگی را پایین تر از قانون و هم شأن آیین‌نامه‌ها و مصوبه‌های قوه مجریه دانسته بود قابل توجه بود تا این که شورای نگهبان اعلام نمود که منظور از «دولت» در اصل 173 قانون اساسی، قوه مجریه بوده و از این رو دیوان صلاحیت رسیدگی به مصوبه‌های نهادهایی مانند شورای عالی انقلاب فرهنگی را ندارد و بدین ترتیب نهادها و اشخاص خارج از قوه مجریه که در مقام انجام وظایف و اختیارات خود اقدام به وضع آیین‌نامه می‌نمایند از گستره نظارتی دیوان خارج شدند. این تفسیر از قانون اساسی در بازنگری قانون دیوان عدالت اداری صورت قانونی به خود گرفت و نهادها و اشخاصی مانند شورای عالی انقلاب فرهنگی، شورای عالی امنیت ملی، رییس قوه قضاییه و … از گستره صلاحیت دیوان کنار گذاشته شدند. تبصره ماده 19 قانون کنونی دیوان مقرر می‌دارد: «رسیدگی به تصمیمات قضائی قوه قضائیه و مصوبات و تصمیمات شورای نگهبان قانون اساسی، مجمع تشخیص مصلحت نظام، مجلس خبرگان، شورای عالی امنیت ملی و شورای عالی انقلاب فرهنگی از شمول این ماده خارج است». در بند «الف» ماده 13 نیز صلاحیت دیوان محدود به «واحدهای دولتی» گردیده است که با توجه به تفسیر شورای نگهبان از اصل 173 قانون اساسی تنها قوه مجریه را در بر می‌گیرد. با این حال، کار به همین جا ختم نگردید و شورای عالی انقلاب فرهنگی درپی رسیدگی دیوان عدالت اداری به شکایت یکی از دانشجویان دانشگاه «علم و صنعت» و صدور رأی به نفع دانشجوی مزبور و سپس خودداری رییس دانشگاه از اجرای رأی و واکنش قانونی دیوان مبنی بر انفصال رییس دانشگاه مزبور به دلیل خودداری از اجرای رأی دیوان، در جلسه مورخ 87.6.13 خود به رياست دكتر احمدي‌نژاد رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي «موضوع عدم ورود ديوان عدالت اداري در تصميمات مراجع تخصصي دانشگاهي و مراكز آموزشي‌ قانوني در شؤون و امور علمي، آموزشي و تحقيقاتي» را تصویب نمود. بدین ترتیب چنانچه این مصوبه واجد اثر قانونی دانسته شود از این پس دیوان عدالت اداری حق رسیدگی به شکایت‌های مربوط به دانشگاه‌ها در زمینه امور علمی، آموزشی و تحقیقاتی را نخواهد داشت. به عبارت دیگر تبصره ماده 19 این قانون در مورد شورای عالی انقلاب فرهنگی به کل شکایات مربوطه به دانشگاه‏ها تعمیم داده شده است. پرسشی که در اینجا به میان می‌آید این است که شورای عالی انقلاب فرهنگی بر چه اساسی دست به چنین عملی زده است؟ آیا شورای عالی انقلاب فرهنگی برای خود شأن قانونگذاری در حوزه قضایی نیز قائل است که دست به تحدید حوزه صلاحیت دیوان عدالت اداری زده است؟ روزگاری شورای عالی انقلاب فرهنگی با بهره‌گیری از ظرفیت‌های قانونی خود به دنبال این بود که خود را به عنوان یک نهاد خاص از دایره نظارت دیوان عدالت اداری خارج نماید و اکنون دیوان است که باید با بهره‌گیری از تمام توان خود ثابت نماید که برخلاف مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی صلاحیت رسیدگی به شکایت‌های مربوط به دانشگاه‌ها در زمینه امور علمی، آموزشی و تحقیقاتی را دارد. آیا چنین خواهد شد؟ پاسخ به این پرسش نیازمند گذشت زمان است اما چنانچه موضع‌گیری رییس دیوان عدالت اداری درباره مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی را مبنایی برای پاسخگویی به پرسش مزبور قرار دهیم باید از اکنون نسبت به تلاش از سوی دیوان در جهت گام گذاشتن در حوزه رسیدگی به شکایت‌های مربوط به دانشگاه‌ها در زمینه امور علمی، آموزشی و تحقیقاتی ناامید بود.   رییس دیوان عدالت اداری در پاسخ به پرسشی درباره مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی در مورد تحدید صلاحیت دیوان اعلام داشته است: «برای هر مسأله‌ای مراجع قضایی تعیین شده و صلاحیت این مراجع، ممکن است بر حسب قانون تغییر کند و کم یا زیاد شود». راست گفته‌اند که «حرمت امامزاده را در وهله نخست باید متولی اش نگاه دارد» که البته در مورد دیوان عدالت اداری و در مورد بسیاری از نهادهای عمومی تردید جدی این است که آیا آنهایی که به نام متولی هستند در عمل نیز متولی هستند؟ پرسشی که در این میان می‏ماند این است که از این پس دانشگاهیان و دانشجویان برای شکایت از آنچه حق‏کشی‏ها و تصمیمات نادرست مسوولان دانشگاهی می‏دانند به کجا باید شکایت کنند؟ سوالی که هم دیوان عدالت عداری و هم شورای عالی انقلاب فرهنگی باید در مورد آن رفع ابهام کنند.   *دانشجوی دکتری حقوق عمومی     اظهار نظر مشارکت در بحث 78588 | ناشناس   |2008-09-09 10:55:59| به نظر من باید مرجعی در وزارت علوم برای رسیدگی به شکایات و با ترکیبی از 1 یا 2 قاضی و چندین استاد دانشگاه و نمایندگان حقوقدان مجلس شورای اسلامی و نمایندگان دانشگاه مربوطه و فرد متهم به حق کشی دانشجو وجود داشته باشد که حرف آخر را بزند پاسخ به این اظهارنظر 2   12 78727 | امضا محفوظ  - از اساتید دانشگاه شریف   |2008-09-09 21:07:21| این مرجع هم در دانشگاه و هم در وزازت علوم هست و حتی چیزهای نامربوط را هم پیجاره ها پیگیری می کند. دفتر بازرسی و رسیدگی به شکایات! پاسخ به این اظهارنظر 0   1 78636 | جواد  - در حسرت قانون   |2008-09-09 12:41:43| وزارت علوم شایستگی این کار را ندارد. چراکه هم اکنون با سیل عظیمی از بی نظمی ها روبروست. نمونه آن را شما به سادگی آزمایش کنید: فرض کنید شما یک دانشجو یا هیئت علمی در تهران یا شهرستان باشید و بخواهید سئوال کوتاهی در مورد پرونده یا کارتان از وزارت علوم بپرسید به نظرتان چند ساعت باید برای یک تماس تلاش کنید و چه جوابی خواهید شنید؟ بنده 2 سال است در تلاش هستم بورسیه تحصیلی خود را تمدید کنم. یک روز به وزارت علوم - بورس داخل رفتم- چون جواب مناسبی دریافت نکردم به دکتر م. شکایت بردم که لطف کنید به کارمندانتان بگویید قانونمند باشند. جوابی که شنیدم این بود:((آره دیدیم شما چه کار کردید))! نمی دانستم من نماینده حزب هستم که ایشان تسفیه حسابهای جناحی را با بنده می کنند! البته مشاجره ای صورت گرفت و ایشان برعلیه من شکایت کردند و تمدید بورس من هنوز پس از گذشت 2 سال معلق است. نمی دانم من باید علیه کی شکایت کنم و آیا وقت و توان آن را دارم که از اتاقی به اتاق دیگر درخواست ببرم و باز منتظر بمانم یا نه! پاسخ به این اظهارنظر 9   1 78679 | پگاه   |2008-09-09 14:54:51| خب اینجوری هم که نمیشه هر دانشجویی از نمرش شاکی بود شکایت کنه و رییس دانشگاهو منفصل از خدمت کنن! پاسخ به این اظهارنظر 5   8 78705 | ناشناس   |2008-09-09 17:53:34| باسلام بنده عضو هیات علمی دانشگاه هستم چند نکته عرض کنم که: 1- از این پس اگر مشکلی برای یک عضو هیات علمی بوجود آید باید به کجا پناه ببرد؟ 2- جای تاسف دارد که رییس محترم شوری انقلاب فرهنگی که عضو دانشگاهی بوده و کاملا به وضعیت گروههای علمی و به تصمیمات جناحی و گروهی آنها واقف است چگونه این تصمیم را گرفته اند . اگر ظلمی در حق عضو گروهی شود به که باید شکایت کرد. مطمئن باشد وزیر بعد از دریافت شکایت ، شکایت شاکی را متشاکی ارجا عمی دهد تا رسیدگی کند. مثلا بنده از رییس دانشگاه شکایت دارم شکایت بنده به رییس داشنگا هارجاع می خورد مشابه همه نامه های مردمی که به رییس جمهوری در سفرهای استانی اریاه می دادند. 4- چرا حضرت آیت الله شاهردی که انسانی فرهیخته هستندبه این راحتی در این جلسه دور خورد ه ند؟ 5- این حرکات برای جلوگیری ا زشکایت مدعی العموم ار اقای کردان و عناصری مشابه ایشان است؟ 6- بنده الان به دلیل مشکلی که برای گروه به دلایل مخالفتهای شخصی ایجاد کرده از رییس داشنگاه که خود را موظف به دخالت در گروه نمی داند شکایت دارد در این حکوت عدالت مهور مهر گستر به که باید شکایت برم از این ظلم؟/ 7 - امیدوارم حضرت الله شاهرودی و مشاورا ن یشان خوب به این مساله فکر کنند که اگر ظلمی بر کسی رود همان قیامتی که خود شما می گویید باید پاسخ دهید؟ 8- بنده که اصلا از حق خود نخواهم گذشت . 9- در پاسخ به این دوست عزیر که این مملکت هنوز انقدر دمکراتیک نشده که به خاطر حق یک دانشجو اضافه کار کارمندی را کسر کنند چه رسد به اینکه رییس دانشگاه را منفصل کنند! پاسخ به این اظهارنظر 6   0 78707 | عضو هیات علمی دانشگاه   |2008-09-09 18:00:39| ببینید در این مملکت چند نفر مانند کردا ن هستند که برای اینکه مبادا مدعی العموم از آنهاشکایت کنند چنین مصوبه ای را داشته اند. حق بنیده چون روز روشن در دانشگاه دارد ضایع می شود مکرر به رییس دانشگا ه مراجعه کرده ام حتی اجازه ملاقت نمی دهد؟ کجاست عدالت علوی؟ پاسخ به این اظهارنظر 3   0 78726 | امضا محفوظ  - از اساتید دانشگاه شریف   |2008-09-10 09:52:11| دخالت غیر کارشناسی دیوان عدالت اداری در اموری که نه شناخت دارد و نه صلاحیت اظهار نظر کار را به جایی رسانده که اخیرا بجای هیات ممیزه دانشگاهها راجع به دانشیاری و استادی اساتید دانشگاه نیز اظهار نظر می کنند و در اقدامی آبرو ریزانه ورقه دانشجو را در دادگاه نشستند و تصحیح کردند و رای دادند که نمره ایشان به حکم دادگاه بجای این مقدار ایم مقدار است. آیا می دانید با این کارها چه فجایعی برای اموزش عالی حواهند آفرید؟ امید ما از شما خیلی بیشتر است! پاسخ به این اظهارنظر 2   2 79058 | ناشناس   |2008-09-11 12:41:45| سلام علیکم دوست عیزی و ارجمند چرا اعضا محترم هیات علمی تصور می کنند که از آسمان به زمین افتادند و دانشجو بردهبی چون چرا آنها ست. وقتی بحث حق و حقوق یک انسان مطرح است علی ابن ابی طالب ع امام المتقین همرا با یک اهل کتاب در مقابل قاضی حکوت اسلامی قرار می گیرد و قاضی به نفع اهل کتاب حکم صادر می کند. پیامر رحمت و مودت در روزهای آخر عمر پر برکت خود در مسجد اعلام می فرمایند که اگر کسی حقی بر من دارد حاضر ادا کنم. من هم خود یک هیا علمی هستم. یاد می آید در دوره لیسانس که بودیم دو روز قبل از امتحا بهداشت گوشت وبازرسی نمونه سوالات امتحان را از دانشجویان گرفتم. عین همان سوالات آمده بود البته تعداد اندکی از سوالات را نداشتم. بعد از خروج از امتحان با اطمینان می دانستم که نمره 17 می گرفتم. بعد از اعلام نمرات ،استاد نمره 12 رد کرده بود. اعتراض کردم استاد با عصبانیت گفت که اگر اعتراض تو وارد نشود 5 نمره از 12 شما کسر می کنم. حقیقت ترسیدم و ادامه ندادم. با خود گفتم اگر روزی معلم شده و در دانشگاه تدریس کردم و اگر دانشجویی اعتراض کرد 100 بار اعتراض وارد است. هم اکنون به دانشجویان هم می گویم که شما حق اعتراض برای کسب حق خود را دارید. به نظر بنده اگر 25 صدم نمره حق انسانی ضایع گردد این عین حق الناس است و باید جواب گفت. اگر چند بار دیوان رای صادر کند و مردم از طریق مطبوعات مطلع شوند دیگر استاد ی به خود حق نمی دهد که هر چه بخواهد حکم براند. یا برعکس دانشجویی به خود حق توهین به استاد نی دهد و یا گروه علمی دیگر به خود حق صدور رای مستبدانه نمی دهد چون می ترسند دیوان مشابه رای های قبلی رای انها را نقض کند همین ترس از نقض رای سبب می شوند قانون مند تصمیم بگیرند نه خود رای و مستبدانه پاسخ به این اظهارنظر 1   0 78730 | ناشناس   |2008-09-09 21:17:30| نقل کرده‌اند که کسی برای خریدن رب گوجه فرنگی رفته بود بقالی محل و به بقال محترم فرموده بود: «ببخشید، ربـــع! دارید»؟ بقال مربوطه نیز در جواب گفته بود: «داریم، ولی نه به ایــن غلظت»! حالا قضیه اعتراض جناب دکتر (که اسمشان ذکر نشده) نیز همین است. دیوان عدالت «عداری»* باید پاسخگو باشد، اما شما هم این قدر غلظت قضیه را بالا نبرید! * رجوع به پاراگراف آخر پاسخ به این اظهارنظر 1   0 78978 | Mahdi   |2008-09-10 23:07:22| Motmaen bashin ke divane edalate edari dar aksare mared hokm be nafe mazloom mide va aghe inker be vezarate oloom ya behdasht seporde she vay be hale mardom va makhsoosan daneshghahian....man ba mostanadat arz mikonam ke divan bar asase ghanoonhaye dorost va osooli va estelam az maraje nazar mide,,,ishallah hazrate ayatollah shhroodi lotf konan va in masale ro madde nazar gharar bedan پاسخ به این اظهارنظر 0   0 78989 | ehsan  - دانستنی های مهم   |2008-09-11 01:12:05| من کسی هستم که دفترچه و پیک سنجش و سایت سنجش و همه اینا رو خوندم.حالا ببینین اینا دقیقا قبل از اتنخاب رشته چی گفته بودن.مطالب زیر چندین بار در پیک سنجش و نرم افزار اتنخاب رشته تاکید شده بود.حالا ببینین الان چه راحت زیر حرف خودشون می زنن!من دقیقا متوجه شدم امسال چه اتفاقی رخ داده است.خوب دقت کنید.هر ساله 40 درصد سهمیه به رزمندگان تعلق می گیرد که چون این سهمیه هرگز پر نمی شود گزینش آن به صورت آزاد و کشوری برای همه ی داوطلبان انجام می شود و این مطلب بارها و بارها توسط پیک سنجش و مسئولان سازمانم سنجش اعلام شده است و سال های گذشته نیز همواره این گونه گزینش صورت می گرفته است.برای مثال رشته ای با 100 نفر ظرفیت را در نظر بگیرید. 40 نفر سهمیه رزمندگان و 60 نفر سهمیه مناطق است.از این 60 نفر 80 درصد بومی گزینی انجام می شود که می شود 48 نفر و بقیه به صورت آزاد کشوری گزینش می شود.پس در این رشته 48 نفر بومی و12+40 نفر یعنی 52 نفر به صورت آزاد کشوری گزینش می شوند.ولی امسال در حالی که در ویژه نامه انتخاب رشته پیک سنجش دقیقا ذکر شده بود که سهمیه رزمندگان به علت پر نشدن به صورت آزاد گزینش می شود این سهمیه به داوطلبان بومی اختصاص داده شده است!و در یک رشته با ظرفیت 100 نفر 48 سهمیه بومی +40 نفر سهمیه رزمندگان(که پر نمی شود)یعنی 88 نفر به داوطلبان بومی و فقط 12 نفر به داوطلبان غیر بومی اختصاص داده شده است!در حالی که در سال های گذشته 48 نفر بومی وبقیه به صورت آزاد کشوری گزینش می شدند.جمله ی پایین دقیقا از جملات پیک سنجش می باشد:40 درصد سهمیه به رزمندگان تعلق دارد.لازم به ذکر است ظرفیت تخصیص یافته به رزمندگان اغلب به دلیل نبودن داوطلب متقاضی یا نداشتن شرایط(با توجه به حد نصاب مشخص شده)تکمیل نمی شود.لذا گزینش ظرفیت باقی مانده به صورت آزاد انجام می شود. پاسخ به این اظهارنظر 1   0 79329 | علی  - به کی اعتراض کنیم؟؟؟   |2008-09-13 16:47:06| به نام خدا موضوع : عدم ارائه واحد همنیاز برای دانشجویان شبانه دانشگاه امام حسین به دلیل واهی عدم وظیفه در برابر دانشجویان وزارت علوم دانشگاه امام حسین اعلام کرده به هیچ عنوان به دانشجویان شبانه واحد همنیاز ارائه نمی کند بدین وسیله خواهشمندیم با چاپ این مطلب نسبت به اقدامات یکطرفه و ظالمانه دانشگاه امام حسین نسبت به دانشجویان شبانه وزارت علوم این دانشگاه که حق طبیعی (واحد هم نیاز) ما را تضییع می کند واکنش نشان دهید. دانشگاه مذکور به هیچگونه تعهدی نسبت به دانشجویان شبانه ملتزم نیست و تنها برای اینکه تعدادی از کادر خود را با این روش مدرک داخلی و وزارت علوم دهد از نام دانشجویان شبانه و وزارت علوم سوء استفاده می کند. پاسخ به این اظهارنظر 0   0 مشارکت در بحث نام: ایمیل:  اگر کسی به من پاسخ داد خبرم نکناگر کسی به من پاسخ داد خبرم کن عنوان: نظراتی که به پیشرفت و تعمیق بحث کمک می کنند در مدت کوتاهی پس از دریافت به نظر دیگر بینندگان می رسد. - نظرات حاوی الفاظ سبک یا هرگونه توهین، افترا، کنایه یا تحقیر نسبت به دیگران منعکس نمی ‏شوند. - از برجسته و رنگی کردن بدون دلیل کلمات و کاربرد بیش از یک علامت تعجب یا سوال بپرهیزید. کد آنتی اسپم نمایش داده شده در عکس را وارد کنید. 3.26 Copyright (C) 2008 Compojoom.com / Copyright (C) 2007 Alain Georgette / Copyright (C) 2006 Frantisek Hliva. All rights reserved."