|
در استقبال از كاهش سهميه بنزين |
|
| کد مطلب: 58878, P.View: 6043
|
سید امیر سیاح
|
|
۱۸ آذر ۱۳۸۸ |
|
ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت بالاخره دو سال پس از تصويب قانون «توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت»، سهميه بنزين خودروها را 20 درصد كاهش داد.
طبق قانون ياد شده كه 18 آذر ماه 1386 به تصويب مجلس رسيد و در واقع قانون دائمي تبصره 13 محسوب ميشود، دولت موظف است اولا عرضه بنزين را سهميهبندي كند ثانيا حمل و نقل عمومي را توسعه دهد و كارآمد سازد ثانيا سهميه خودروهاي شخصي را به تدريج كاهش دهد و تا ابتداي 1391 به صفر برساند.
تبصره 13 قانون بودجه و در ادامه آن قانون توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت، در واقع در ادامه حذف ماده 3 برنامه چهارم توسعه به تصويب رسيد. يادآوري ميشود ماده 3 برنامه چهارم توسعه به دولت اجازه ميداد براي جلوگيري از اسراف در مصرف بنزين، قيمت بنزين را از ابتداي سال 84 ناگهان به اندازه قيمتهاي بينالمللي (فوب خليجفارس) افزايش دهد.
نمايندگان مجلس هفتم با حذف اين تبصره از قانون برنامه چهارم، تبصره 13 قانون بودجه و سپس قانون توسعه حمل و نقل عمومي را براي جلوگيري از اسراف در مصرف سوخت جايگزين كردند.
اجراي سهميهبندي بنزين در سال 86 باعث شد مصرف روزانه بنزين در كل كشور از 81 ميليون ليتر در روز به حدود 60 ميليون ليتر كاهش يابد.
بر اساس قانون ياد شده دولت موظف بود به تدريج سهميهها را كاهش دهد تا صاحبان خودروهاي شخصي به تدريج به صرفه جويي در مصرف بنزين و استفاده از حمل و نقل عمومي ترغيب شوند. اما دولت نه تنها كاهش سهميهها را تا امروز به تاخير انداخته است. بلكه در اين دو سال، دوبار سهميهها را افزايش نيز داده است كه عملا در جهت خلاف اهداف قانون ياد شده بود. در اين ميان رييس ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت كاهش سهميههاي بنزين را با نوعي شرمندگي و ترديد اعلام كرد و اين كار را تحت فشار مجلس دانست. جالب آنكه دولتي كه تمايل دارد طبق لايحه هدفمند كردن يارانهها، يارانه بنزين را ناگهان قطع كند، از كاهش 20 درصدي قيمت بنزين رودربايستي دارد و آنرا 2 سال به تاخير مياندازد ... بگذريم.
هر چند دولت در كاهش سهميه بنزين تاخير زيادي روا داشته اما از شروع اين كار بايد استقبال و دولت محترم را به برداشتن گامهاي بعدي در اين راه تشويق كرد.
با كاهش سهميه بنزين، به تدريج صاحبان خودروهاي شخصي به فكر استفاده كمتر از خودرو ، تعويض زودتر فيلتر هوا و تنظيم دايم موتور و استفاده بيشتر از حمل و نقل عمومي ميافتند همچنين ميتوان پيشبيني كرد كه تقاضا براي خودروهاي پرمصرف كاهش و تقاضا براي خودروهاي كم مصرف و دوگانه سوز بيشتر شود. ميتوان پيشبيني كرد خودروسازان، توليد خودروهاي پرمصرف را به تدريج كنار بگذارند و در طراحي و توليد خودروهاي كم مصرفتر تشويق شوند... اينها همان آثار «سياستهاي غيرقيمتي» براي مهار مصرف سوخت است.
موفقيت در حذف تدريجي يارانه سوخت با كمترين شوك و خطر مستلزم كارآمدسازي شبكه حمل و نقل عمومي است. كاري كه در سالهاي اخير با تعلل و تاخير غيرقابل توجيهي روبروست و متاسفانه به رقابتهاي سياسي – جناحي آلوده شده است.
اسراف در مصرف بنزين، هدر رفتن ميلياردها دلار براي خريد و دود كردن سوخت در خودروهاي شخصي و فشار اين مساله بر بودجه عمومي و بيتالمال، مسئلهاي ملي است كه حل آن همدلي و همت عمومي را ميطلبد.
چنانچه دولت محترم راه درست فعلي (كاهش تدريجي سهميههاي بنزين) را ادامه دهد ميتوان از هم اكنون صادقانه و با قاطعيت كاهش سهميه خودروهاي شخصي به ميزان هر فصل 20 درصد را اعلام كرد تا در سال 1390 عملا سهميه خودروهاي شخصي به صفر برسد. در اين صورت ديگر نيازي به اجراي لايحه « هدفمند كردن يارانهها» حداقل در مورد بنزين خودروها نخواهيم داشت و معضل به ظاهر غيرقابل حل بنزين، به آرامي و با كمترين خطر ، حل خواهد شد.
اقدامات زير ميتواند فرايند حذف يارانه بنزين در اين مسير را كمخطرتر و سهلتر كند:
1 – كنار گذاشتن دعواهاي سياسي در مساله كمك به حمل و نقل عمومي و همت جدی به توسعه و كارآمدسازي اين شبکه در سراسر کشور.
2 – اجازه به بخش خصوصي برای پالايش و پخش فراوردههاي نفتي در اجراي قانون سياستهاي كلي اصل 44 و متنوع سازي شبكههاي پالایش، واردات و توزيع سوخت به طوري كه مسووليت توليد، واردات و توزيع بنزين به تدريج از دوش دولت برداشته و به فضاي رقابتي بخش خصوصي سپرده شود.
3 – اتخاذ تصميم بلندمدت و قاطع درباره زمان كاهش سهميهها تا پايان سال 1390 و اعلام آن از هم اكنون تا شهروندان برای مسافرت، خرید، تعویض و تعمیر خودروی خود یا حتی تعیین محل زندگی و کار خود برنامهريزي كنند.
4- جدیت در کاهش تدریجی سهمیه ها و توجیه افکار عمومی که اختصاص سهمیه های اضافه بابت نوروز و سفرهای تابستانی و... به نفع کشور نیست واین که کاستن تدریجی از سهمیه ها، خیلی بهتر از حذف ناگهانی یارانه سوخت و گران کردن یکباره بنزین خواهد بود.
|
|