کد مطلب: 371661
چرا مجلس تنها در مورد ۳ حقوقدان شورای نگهبان تصمیم می‌گیرد؟
تاریخ انتشار : سه شنبه ۲۲ تير ۱۳۹۵ ساعت ۱۶:۰۸
نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار است در جلسه علنی فردای خود سه حقوقدان شورای نگهبان را انتخاب کنند.
به گزارش تسنیم، انتخاب ۳ حقوقدان شورای نگهبان موضوعی است که نمایندگان دهمین دوره مجلس شورای اسلامی که تنها ۴۵ روز از استقرارشان به‌روی صندلی‌های سبز بهارستان می‌گذرد، باید در مورد آن تصمیم گیری کنند.
وکلای ملت باید در جلسه علنی صبح فردای مجلس از بین ۵ حقوقدان معرفی‌شده از سوی رئیس قوه قضاییه، ۳ نفر را برای عضویت در شورای نگهبان برگزینند.
آیت‌الله صادق آملی لاریجانی در هفته گذشته محمدرضا علیزاده، عباسعلی کدخدایی، احمد بیگی حبیب‌آبادی، محمد هادی صادقی و سید فضل‌الله موسوی را به مجلس شورای اسلامی معرفی کرد، چراکه براساس قانون اساسی تعیین و معرفی حقوقدانان شورای نگهبان و معرفی آنها به مجلس شورای اسلامی جهت انتخاب این افراد به‌عنوان حقوقدان این شورا به‌عهده رئیس قوه قضائیه است، بنابراین بهارستان‌نشینان دهم باید در این هفته از بین ۵ حقوقدان معرفی شده، ۳ نفر را با اکثریت نسبی آراء انتخاب کنند تا جلسه ۲۷ تیرماه شورای نگهبان با حضور این افراد برگزار شود.
در قانون اساسی جمهوری اسلامی نحوه تعیین، عزل و استعفای حقوقدانان شورای نگهبان به‌صورت مراحل زیر پیش‌بینی شده است:
الف ــ معرفی از سوی رئیس قوه قضاییه؛ در مرحله اول، رئیس قوه قضاییه تعدادی از حقوقدانان واجد شرایط را به مجلس معرفی خواهد کرد و از آنجا که قوه قضاییه بیشترین ارتباط و شناخت را نسبت به جامعه حقوقی کشور دارد، ازاین‌رو، واگذاری این مسئولیت به رئیس دستگاه قضایی، منطقی به نظر می‌رسد.
ب ــ انتخاب توسط مجلس شورای اسلامی؛ از متن اصل ۹۱ قانون اساسی در این مورد چنین برمی‌آید که تعداد حقوقدانانی که رئیس قوه قضاییه به مجلس معرفی می‌کند، باید بیش از تعداد افراد مورد نیاز باشند. عبارت «از میان حقوقدانان» و نیز عبارت «انتخاب می‌شوند»، همین مطلب را می‌رساند، به‌عبارت دیگر، اگر تعداد افراد معرفی شده برابر با تعداد افراد مورد نیاز باشند، دیگر عمل مجلس، انتخاب از میان اشخاص معرفی شده نخواهد بود. گفتنی است قانون اساسی در مورد تعداد افراد معرفی‌شده، عدد خاصی را ذکر نکرده است.
همچنین براساس اصل ۹۲ قانون اساس مدت عضویت در شورای نگهبان شش سال است، در حالی که دوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی چهارساله است. این تدبیر موجب شده است که در هر دوره جدید قانونگذاری مجلس، شورایی باسابقه و باتجربهای کافی در کنار آن، به انجام وظیفه مشغول باشد. علاوه بر آن، با توجه به اینکه بعد از گذران یک دوره دوازده‌ساله که کشور سه مجلس قانونگذاری و دو شورای نگهبان را تجربه خواهد کرد و دوران انجام وظیفه هر دو همزمان به پایان خواهد رسید، باز هم تمهیداتی در قانون اساسی اندیشیده شده تا تجربه و سابقه بر نوگرایی ترجیح داده شده است.
نخست آنکه نصف اعضای حقوقدان و فقیه شورای نگهبان در اولین دوره، پس از سپری شدن سه سال، به‌قید قرعه تعویض خواهند شد. به این ترتیب، اعضای جدید، از توان و تجربه شش عضو سابق شورا استفاده خواهند کرد. ذیل اصل ۹۲ قانون اساسی در این خصوص مقرر میدارد که «... ولی در نخستین دوره پس از گذشتن سه سال، نیمی از اعضای هر گروه به‌قید قرعه تغییر مییابند و اعضای تازهای به‌جای آنها انتخاب می‌شوند».
دوم آنکه حضور اعضای سابق در شورای جدید مجاز است. آییننامه داخلی شورای نگهبان برای جلوگیری از فترت در کار شورای نگهبان در ماده ۶ مقرر میدارد: «دبیر شورا ۴۰ روز قبل از پایان مدت عضویت اعضایی که عضویتشان در شرف انقضا است، طی نامهای مراتب را در مورد فقها به مقام معظم رهبری و در مورد حقوقدانان به رئیس قوةه قضاییه اعلام می‌نماید».
بنابراین می‌توان نتیجه گرفت که دوره اعضای حقوقدان شورای نگهبان ۶ساله است که هر ۳ سال یک بار دوره ۳ عضو حقوقدان این شورا به اتمام می‌رسد. تیرماه امسال هم دوره عضویت ۶ساله سیامک ره‌پیک، محمدرضا علیزاده و محمد سلیمی به پایان می‌رسد و بر همین اساس هم رئیس قوه قضاییه، حقوقدانان مورد نظر خود را برای عضویت در شورای نگهبان به مجلس معرفی کرد.
در میان اسامی معرفی‌شده از سوی رئیس قوه قضاییه به مجلس، نامهای سیامک ره‌پیک و محمد سلیمی که دوره عضویتشان در شورای نگهبان به پایان می‌رسد، به چشم نمی‌خورد و به‌جای آنها عباسعلی کدخدایی، محمدهادی صادقی، سیدفضل‌الله موسوی و احمد بیگی حبیب‌آبادی معرفی شده‌اند. محمدرضا علیزاده هم جزو حقوقدانان مورد نظر رئیس قوه قضائیه برای معرفی به مجلس است که هم‌اکنون عضو حقوقدان این شورا است.
از آنجا که دوره عضویت محسن اسماعیلی، نجات‌الله ابراهیمیان و سام سوادکوهی‌فر به‌عنوان حقوقدان در شورای نگهبان سال آینده تمام می‌شود لذا مجلس در این هفته تنها در مورد ۳ حقوقدان این شورا تصمیم گیری می‌کند.
به‌گفته ابراهیمیان یکی از اعضای حقوقدان شورای نگهبان، تیرماه سال آینده دوره عضویت ۳ حقوقدان دیگر شورای نگهبان به اتمام می‌رسد و وکلای ملت در مورد سه حقوقدان دیگر در سال آینده تصمیم می‌گیرند.
به گزارش تسنیم، انتخاب ۳ حقوقدان شورای نگهبان موضوعی است که نمایندگان دهمین دوره مجلس شورای اسلامی که تنها ۴۵ روز از استقرارشان به‌روی صندلی‌های سبز بهارستان می‌گذرد، باید در مورد آن تصمیم گیری کنند.
وکلای ملت باید در جلسه علنی صبح فردای مجلس از بین ۵ حقوقدان معرفی‌شده از سوی رئیس قوه قضاییه، ۳ نفر را برای عضویت در شورای نگهبان برگزینند.
آیت‌الله صادق آملی لاریجانی در هفته گذشته محمدرضا علیزاده، عباسعلی کدخدایی، احمد بیگی حبیب‌آبادی، محمد هادی صادقی و سید فضل‌الله موسوی را به مجلس شورای اسلامی معرفی کرد، چراکه براساس قانون اساسی تعیین و معرفی حقوقدانان شورای نگهبان و معرفی آنها به مجلس شورای اسلامی جهت انتخاب این افراد به‌عنوان حقوقدان این شورا به‌عهده رئیس قوه قضائیه است، بنابراین بهارستان‌نشینان دهم باید در این هفته از بین ۵ حقوقدان معرفی شده، ۳ نفر را با اکثریت نسبی آراء انتخاب کنند تا جلسه ۲۷ تیرماه شورای نگهبان با حضور این افراد برگزار شود.
در قانون اساسی جمهوری اسلامی نحوه تعیین، عزل و استعفای حقوقدانان شورای نگهبان به‌صورت مراحل زیر پیش‌بینی شده است:
الف ــ معرفی از سوی رئیس قوه قضاییه؛ در مرحله اول، رئیس قوه قضاییه تعدادی از حقوقدانان واجد شرایط را به مجلس معرفی خواهد کرد و از آنجا که قوه قضاییه بیشترین ارتباط و شناخت را نسبت به جامعه حقوقی کشور دارد، ازاین‌رو، واگذاری این مسئولیت به رئیس دستگاه قضایی، منطقی به نظر می‌رسد.
ب ــ انتخاب توسط مجلس شورای اسلامی؛ از متن اصل ۹۱ قانون اساسی در این مورد چنین برمی‌آید که تعداد حقوقدانانی که رئیس قوه قضاییه به مجلس معرفی می‌کند، باید بیش از تعداد افراد مورد نیاز باشند. عبارت «از میان حقوقدانان» و نیز عبارت «انتخاب می‌شوند»، همین مطلب را می‌رساند، به‌عبارت دیگر، اگر تعداد افراد معرفی شده برابر با تعداد افراد مورد نیاز باشند، دیگر عمل مجلس، انتخاب از میان اشخاص معرفی شده نخواهد بود. گفتنی است قانون اساسی در مورد تعداد افراد معرفی‌شده، عدد خاصی را ذکر نکرده است.
همچنین براساس اصل ۹۲ قانون اساس مدت عضویت در شورای نگهبان شش سال است، در حالی که دوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی چهارساله است. این تدبیر موجب شده است که در هر دوره جدید قانونگذاری مجلس، شورایی باسابقه و باتجربهای کافی در کنار آن، به انجام وظیفه مشغول باشد. علاوه بر آن، با توجه به اینکه بعد از گذران یک دوره دوازده‌ساله که کشور سه مجلس قانونگذاری و دو شورای نگهبان را تجربه خواهد کرد و دوران انجام وظیفه هر دو همزمان به پایان خواهد رسید، باز هم تمهیداتی در قانون اساسی اندیشیده شده تا تجربه و سابقه بر نوگرایی ترجیح داده شده است.
نخست آنکه نصف اعضای حقوقدان و فقیه شورای نگهبان در اولین دوره، پس از سپری شدن سه سال، به‌قید قرعه تعویض خواهند شد. به این ترتیب، اعضای جدید، از توان و تجربه شش عضو سابق شورا استفاده خواهند کرد. ذیل اصل ۹۲ قانون اساسی در این خصوص مقرر میدارد که «... ولی در نخستین دوره پس از گذشتن سه سال، نیمی از اعضای هر گروه به‌قید قرعه تغییر مییابند و اعضای تازهای به‌جای آنها انتخاب می‌شوند».
دوم آنکه حضور اعضای سابق در شورای جدید مجاز است. آییننامه داخلی شورای نگهبان برای جلوگیری از فترت در کار شورای نگهبان در ماده ۶ مقرر میدارد: «دبیر شورا ۴۰ روز قبل از پایان مدت عضویت اعضایی که عضویتشان در شرف انقضا است، طی نامهای مراتب را در مورد فقها به مقام معظم رهبری و در مورد حقوقدانان به رئیس قوةه قضاییه اعلام می‌نماید».
بنابراین می‌توان نتیجه گرفت که دوره اعضای حقوقدان شورای نگهبان ۶ساله است که هر ۳ سال یک بار دوره ۳ عضو حقوقدان این شورا به اتمام می‌رسد. تیرماه امسال هم دوره عضویت ۶ساله سیامک ره‌پیک، محمدرضا علیزاده و محمد سلیمی به پایان می‌رسد و بر همین اساس هم رئیس قوه قضاییه، حقوقدانان مورد نظر خود را برای عضویت در شورای نگهبان به مجلس معرفی کرد.
در میان اسامی معرفی‌شده از سوی رئیس قوه قضاییه به مجلس، نامهای سیامک ره‌پیک و محمد سلیمی که دوره عضویتشان در شورای نگهبان به پایان می‌رسد، به چشم نمی‌خورد و به‌جای آنها عباسعلی کدخدایی، محمدهادی صادقی، سیدفضل‌الله موسوی و احمد بیگی حبیب‌آبادی معرفی شده‌اند. محمدرضا علیزاده هم جزو حقوقدانان مورد نظر رئیس قوه قضائیه برای معرفی به مجلس است که هم‌اکنون عضو حقوقدان این شورا است.
از آنجا که دوره عضویت محسن اسماعیلی، نجات‌الله ابراهیمیان و سام سوادکوهی‌فر به‌عنوان حقوقدان در شورای نگهبان سال آینده تمام می‌شود لذا مجلس در این هفته تنها در مورد ۳ حقوقدان این شورا تصمیم گیری می‌کند.
به‌گفته ابراهیمیان یکی از اعضای حقوقدان شورای نگهبان، تیرماه سال آینده دوره عضویت ۳ حقوقدان دیگر شورای نگهبان به اتمام می‌رسد و وکلای ملت در مورد سه حقوقدان دیگر در سال آینده تصمیم می‌گیرند.
۱۳۹۵/۰۶/۰۷ ۰۹:۲۱
کلمات کلیدی : حقوقدان، شورای نگهبان
نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.
