نظر منتشر شده
۲۰
توصيه به ديگران
 
کد مطلب: 202065
آیا خزانه کشور خالی است؟
تاریخ انتشار : چهارشنبه ۲۴ مهر ۱۳۹۲ ساعت ۱۷:۵۴
اینکه گفته شود خزانه کشور خالی است مفهوم آن این است که خزانه دخلی از باب در آمد عمومی، درآمد دارائی های سرمایه ای و درآمد دارایی های مالی ندارد، پس مملکت در این شش ماه چگونه اداره می شده است!

بهگزارش تسنیم، متن یادداشت محمد کاظم انبارلویی با عنوان «آیا خزانه کشور خالی است؟» به شرح ذیل است:

آقای روحانی رئیس جمهور محترم در مراسم نمادین آغاز سال تحصیلی در دانشگاه تهران گفته است: "دولت در شرایطی کار خود را آغاز کرده است که با یک خزانه خالی و انبوهی از بدهکاری رو به روست."
خزانه کشور کجاست؟ چگونه پر و چگونه خالی می‌شود؟ کلیددار آن کدام است؟ رابطه آن با بودجه کل کشور به مفهوم دریافت و پرداخت‌های دولت چیست؟
خزانه (treasury) به دو معناست.
الف" جایی که در آن پول یا فلزات گرانبها نگهداری می‌شود.
ب" جایی که به عنوان یک سازمان دولتی حساب‌های درآمدی و هزینه‌های دولت را نگهداری می‌کند. که در کشورمان وزارت اقتصاد و دارایی این سازمان را در حدیک اداره کل تحت تکفل دارد. معاونت هزینه و خزانه دار کل در وزارت اقتصاد و دارایی وظایف کلیدی در صیانت از خزانه به عنوان اصلی‌ترین بیت‌المال مسلمین دارد.
در وزارت اقتصاد و دارایی یک نمودار سازمانی خزانه‌ به شرح زیر وجود دارد که رابطه آن را با دولت مشخص می‌کند.
اداره کل خزانه، اداره کل نظارت بر اجرای بودجه، اداره کل امور ذی‌حسابی‌ها و نظارت مالی، اداره کل امور دولتی و اداره کل اوراق بهادار.
نحوه نگهداری حساب‌های بودجه‌ای توسط خزانه هم حساب خود را دارد رابطه خزانه با بانک مرکزی هم مشخص است. حساب تمرکز وجوه ،حساب پرداخت وجوه، افتتاح حساب‌های بانکی دولتی، نحوه استفاده از حساب‌های دولتی، منابع مالی خزانه (دریافت‌های دولت) که شامل درآمد عمومی (درآمدهای مالیاتی، کمک‌های اجتماعی، کمک‌های بلاعوض، درآمد حاصل از مالکیت دولت، درآمد حاصل ازخدمات و فروش کالا، درآمد حاصل از جرائم و خسارات و درآمدهای متفرقه) هر کدام با ردیف مشخص و حساب دقیق، روشن است. وقتی که آقای روحانی که می‌گوید خزانه خالی است این خلاء را لابد طی گزارشی از مدیران فوق گرفته است آیا در صحت این گزارشات اندیشیده است مگر همین چند روز پیش نبود که معاونت مالیاتی وزارت اقتصاد و دارایی طی مصاحبه‌ای مالیات اخذ شده از مودیان را در شش ماهه اول سال بالاتر از پیش‌بینی بودجه اعلام کرد مگر خزانه محل تمرکز وجوه مالیاتی نیست پس حداقل حساب درآمدهای مالیاتی خالی نیست!
همین چند روز پیش بود در جلسه معارفه رئیس صندوق توسعه ملی اعلام شد صندوق را با ۵۴ میلیارد دلار ارز تحویل مسئول جدید دادند.
حساب درآمد حاصل از جرائم و خسارات هم بحمدالله هر سال بیش از سال قبل است و خالی نیست. اگر بخواهیم هر یک از حساب‌ها را مرور کنیم وضع همین طور است هیچ حسابی از دریافت‌های دولت خالی نیست.
یکی از ردیف‌های درآمدی دولت بر حسب تعریف ماده ۱۰ قانون محاسبات سود سهام شرکت‌های دولتی است. بی‌تردید آقای روحانی نمی‌توانند ادعا کنند که همه شرکت‌های دولتی زیان ده هستند و وجهی از بابت سود شرکت‌های دولتی به خزانه واریز نمی‌شود. پس این حساب هم خالی نیست یکی از همین شرکت‌های دولتی شرکت ملی نفت ایران است که سومین شرکت نفتی جهان است، حداقل سود این شرکت باید خزانه را از خالی بودن نجات دهد.
بیش از یک هزار میلیارد دلار تولید ناخالص ملی کشور است، معمولا در کشورهای جهان بیش از۲۰ تا ۳۰ درصد تولید ناخالص ملی، دولت‌ها مالیات کسب می‌کنند. اگر آقای روحانی که مورد حمایت همه جناح‌های کشور هستند ۱۰درصد تولید ناخالص ملی را به عنوان مالیات از مردم بگیرد دیگر نمی‌تواند غم و غصه خالی بودن خزانه را بخورد.
مطابق قانون هدفمندی یارانه‌ها قرار بوده شرکت ملی نفت، نفت خام را زیر پنج درصد فوب خلیج فارس به پخش و پالایش بفروشد و از این طریق پرداخت‌های این قانون شامل پرداخت‌های نقدی و حمایت از تولید و نیز حمایت از خدمات اجتماعی را عملیاتی کند. آقای روحانی همین مبلغ را در خزانه احیا کند نمی‌ تواند مدعی باشد خزانه خالی است.
اکنون روزی نزدیک دو میلیون بشکه نفت در داخل تحویل پالایشگاه‌ها می‌شود با قیمتهای جهانی که امروز نفت دارد دولت نمی تواند مشکل پرداخت یارانه‌ها را داشته باشد.
اما سئوال این است که آقای زنگنه به تعهدات خود در مورد فروش نفت در داخل و فروش نفت به خارج و نیز تعهدات بودجه‌ای وزارت نفت عمل می‌کند؟ سابقه او در دولت اصلاحات نشان می‌دهد که او در انجام تعهدات کوتاهی‌های زیادی دارد.
در اصل ۴۵ قانون اساسی یک ردیف نجومی در آمدی تحت عنوان انفال برای درآمدهای دولت پیش‌بینی شده است، باید دید اصلا چنین ردیف درآمدی در بودجه وجود دارد؟ دولت‌های پیشین که از این درآمد چشم‌پوشی کرده‌اند آیا دولت تدبیر و امید برای احیای این ردیف درآمدی نجومی در بودجه سال ۹۳ کاری خواهد کرد؟ متاسفم از اینکه آقای روحانی در نقد دولت گذشته راه افراط می‌رود و مطالبی می‌گوید که جنبه تشویش اذهان عمومی دارد!
آقای روحانی خطاب به دانشجویان می‌گوید: "یک صندوق اعلام کرده است که بیش از ۵۰ هزار میلیارد از دولت طلب دارد این فقط یک صندوق است در همان زمان صندوق دیگری نیز اعلام کرده است ما بیش از این از دولت طلب داریم."
نام این دو صندوق چیست؟، مطالبات آن کدام است؟ چه مقدار از مطالبات این صندوق مربوط به دولت اصلاحات و سازندگی و چه مقدار مربوط به دولت آقای احمدی‌نژاد است؟
مطالبات دولت از این صندوق‌ها چیست؟ کجا این محاسبات صورت گرفته است؟
چرا اطلاعات کافی در اختیار مخاطب قرار نمی‌گیرد طرح این مسائل فقط ارزش یک میتینگ سیاسی برای ملکوک کردن دولت گذشته و سرپوش نهادن روی ضعف و ناکارآمدی دولت کنونی را دارد.
این قلم به لطف خدا در آینده به بهانه بودجه‌ریزی و بودجه بندی دولت تدبیر و امید برای سال ۹۳ حرف‌های زیادی دارم که در قالب آن در مورد مطالبات دولت از صندوق‌ها و شرکت‌ها و بانک‌ها و نیز مطالبات متقابل آنها از دولت سخن خواهم گفت!
فقط همین قدر بگویم در پایان جنگ با آن که خزانه کشور خالی بود و درآمد نفت زیر پنج میلیارد دلارهم نبود آبرو داری کردیم، حرفی نزدیم. حالا که دولت صاحب میلیاردها دلار ذخایر طلا در بانک مرکزی است و در صندوق توسعه ملی هم بیش از ۵۰ میلیارد دلار پول نقد دارد و کشور در حالت طبیعی دارد اداره می‌شود و بازارهای ایران و بورس با نشاط‌ترین ایام خود را می‌گذراند. نباید رئیس دولت بدون اطلاع از این همه ظرفیت چیزی را بگوید که با یک حساب سرانگشتی که در مقاله به آن اشاره کردم خالی از واقعیت است قرار بود این دولت، دولت راستگویان باشد.
اینکه گفته شود خزانه کشور خالی است مفهوم آن این است که خزانه دخلی از باب در آمد عمومی، درآمد دارائی های سرمایه ای و درآمد دارایی های مالی ندارد، پس مملکت در این شش ماه چگونه اداره می شده است! وقتی دخل مملکت صفر است پس مخارج مملکت را در این شش ماه فرشتگان تامین کرده اند؟! در این مدت حتی یک ریال از پرداخت های جاری دولت متوقف نبوده است این پرداخت ها با کدام دریافت ها انجام می شود؟ نمی دانم عهد آقای روحانی با مردم چه شد و این حرفها چه نسبتی با دولت راستگویان دارد.
سخن آخر اینکه طبق ماده ۳۷ قانون محاسبات عمومی مسئولیت حصول صحیح و به موقع درآمدها برعهده بالاترین مقام مسئول در وزارتخانه‌هاست. اگر وزرای هفده‌گانه قادر به ایفای چنین مسئولیتی نیستند و صلاحیت حضور در این منصب و مسند را ندارند چرا آقای روحانی با هزار دلیل آنها را به مجلس معرفی کرد.
 
مصطفی
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۱۶:۲۷
اقای عزیز این یعنی در این چند ماهی که اقای احمدی نژاد بر سر کار تشریف داشتند بودجه مصوب سال جاری را تمام کرده اند و اعتبار مصوبی برای هزینه در باقی سال وجود ندارد (1721677) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۱۹:۲۹
چگونه اداره می شد؟

با چاب اسکناس .

با ندادن هزینه های دولتی .ندیدی گزارش مرکز یژوهشهای مجلس را ؟

183 هزار میلیارد تومن بدهی را چرا بلا اوردند ؟

اقای انبارلویی

اوضاع خرابتر از اونی هست که بتونید ماست مالی کنید برای 8 سال خرابکاری در همه شئون این مملکت باید استغفار کنید نه طلبکار باشید! (1721683) (alef-10)
 
mahdi
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۲۲:۱۷
با سلام.اوضاع مالی مردم و رکود بازار که قابل انکار نیست.خیلی از مردم امکان بررسی و فهم اقتصادی و دانستان صحت و سقم این حرفها را ندارند.امیدوارم به زودی یکی از دولتمردها جواب تحلیل و مقاله این آقا رو طوری بدهد که برای مردم هم قابل فهم باشد و (1721694) (alef-10)
 
نظری
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۲۳:۱۹
کسانی که باعث این وضع شدند باید محاکمه شوند.اگر علت تحریم هاست پس به دلیل استقبال از اعمال تحریم ها باید محاکمه شوند (1721697) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۴۸:۳۷
من علت سکوت در دولت قبل و اشکال تراشیهای این روزهای آقایان را متوجه نمیشوم؟ (1721765) (alef-10)
 
محمد
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۸:۵۸:۴۹
"بهگزارش" تصحیح شود (1721790) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۰۵:۱۸
طبق ماده ۳۷ قانون محاسبات عمومی مسئولیت حصول صحیح و به موقع درآمدها برعهده بالاترین مقام مسئول در وزارتخانه‌هاست اما منوط به این که قانون گذار تکلیف ممکنی را بر دوش مسئول گذاشته باشد. شرایط کشور را همه می دانیم. نحوه بودجه نویسی دولت قبل هم مشخص بود. میزان کسری هایی که از دولت قبل به یادگار ماند هم مشخص است. حتی اگر کسی تکلیف کرده باشد که معجزه کنیم نمی شود انتظار معجزه داشت (1721806) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۱۳:۰۴
در این مقاله این آقای به اصطلاح کارشناس فقط دخل های دولت را در نظر گرفته کاری به خرج ومخارج مملکت نداشته
ایشان گفتن خزانه خالیه یعنی پول انباشته نداریم پول برای روز مبادا پول دخل وخرج روزانه کشور یا به عبارتی جاری مد نظر ایشان نبوده حاجی (1721819) (alef-10)
 
مصطفي
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۲۲:۵۹
من يك بيمانكار قديمي شركت ملي كاز ايران هستم
حداقل در سال هاي ٩٠ و ٩١ شاهد بودم كه شركت هاي كاز هاي هر استان موظف بودند تا بروزه هاي خودشان رو از طريق وأم هاي بانكي و انهم با بهره هاي ٢٦٪ انجام بدهند، كه از سال بعد كه نوبت باز برداخت اصل و سود كه رسيد، سر كلي از مشكلات باز شد و طبق معمول بدبختي هايش نصيب بخش خصوصي و بيمانكاران كه هميشه ديوار شان كوتاه بوده است
اكر اين تصميم اشتباه و شايد هم عمدي ، در ساير وزارت خانه ها هم تكرار شده باشد كه، خود بخوان حديث اين مجمل را......... (1721835) (alef-10)
 
رحيمي
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۳۹:۲۳
انشاالله جناب نكارنده يك روزي به اين مساله كه با درامد بنج ميليارد دلار درامد نفتي، توانستيم ابرو داري كنيم، ولي با ششصد ميليارد دلار درامد نفتي و درامدهاي ناشي از اصل ٤٤ و اينهمه وأم هاي دريافتي از بانكها، حتي از برداخت بول بيمانكاران بروزه هاي عمراني عاجز مانده ايم و....
فكر كنند و برتقال فروش رو بيدا كنند
ديكر ابرو داري و انتقاد به رئيس جمهور بيش كش ايشان و... (1721866) (alef-10)
 
یاقوتی
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۴۱:۱۵
اگرچه گاها ره به انصاف نبرده اید اما کلیت بحث صحیح و قابل تامل است (1721870) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۱۹:۵۵:۵۲
شما از کجا میدونی خالی نیست؟ نکنه ازش چیزی ورداشتی؟ (1721902) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۰:۰۳:۳۳
اقا وقتی خرج از دخل بیشتر باشه یعنی که خالیه من حرف اقای روحانی رو قبول دارم خوبه یهو دلار بشه 6 تومن تا دولت از ور شکستگی دربیاد؟ (1721918) (alef-10)
 
مسعود
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۰:۰۵:۱۹
معنای صحبت آقای روحانی مشخص است. درآمد دولتی که به ارث برده با خرجش نمی خواند.
حالا این که منظور نویسنده ازین خود را به ندانم زدن ها و ضغری کبری چیدن ها و زرنگ بازی ها چیست، فکر می کنم برای همگان روشن است. (1721921) (alef-10)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۰:۱۷:۵۴
یک مثلی هست که می گه اگر خرجت 10 هست و دخلت 9 تو ورشکسته هستی
حالا اگر من در ماه یک میلیون درآمد داشته باشم و اجاره خانه ام شده باشد یک میلیون و دویست و برای بقیه خرجهای دیگر هم درآمدی نداشته باشم اون وقت من ورشکسته هستم منظور ایشون هم این نبوده که پولی در بساط نیست هست اما خرجهایی که جناح راست توی این چند سال درست کرده اونقدر زیاده که این درآمدها پاسخگوش نیست پس سر ماه من که می رم سرخزانه حقوق ملت رو از این درآمدهایی که ردیف کردید بدم می بینم پولی نمونده پون همش رو دادم سر هدفمندی یارانه ها متوجه شدی اقتصاددان؟ (1721944) (alef-10)
 
sam
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۰:۲۰:۵۲
یه کلام از مادر عروس (1721954) (alef-10)
 
پیمان ترابی
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۱:۳۷:۴۳
نه خزانه خالی نیست.آقای ترکان هفت تا پست داره.اونوقت امثال من 30 ساله لیسانسه و بیکاریم. (1722111) (alef-6)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۲:۰۸:۵۴
اینکه وضعیت اقتصادی کشور به برکت کج اندیشی دولت احمدی نژاد بیش از حد نگران کننده است و از مرز بحران هم فراتر رفته احدی از صغیر و کبیر و اگاه و نااگاه و خودی و غیرخودی تردیدی ندارد بد نیست به دیدگاه اقتصاددانان که به کرات در روزنامه های مختلف کشور در این زمینه حرف زده اند کمی دقت کنند . اقای انبار لویی بهتر است به جای لاپوشی گندکاری دولت احمدی نژاد که کشور را به روز سیاه نشونده بفرمایند این افاضات را باستناد کدام تخصص اقتصادی آکادمیک شان بیان می کنند . وقاحت هم حدی داره دولتی که در تامین یازانه نقدی و دراز کردن دست گدایی به انواع و اقسام وزارتخانه ها به زور توانست یازانه مهرماه را واریز کند چه دلیل روشنتری باید بیاورد تا افرادی چون انبارلویی باورشان شود که اقتصاد کشور فلج شده و حقیقتا خزانه ملی خالی است؟؟؟ (1722186) (alef-6)
 
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۲:۲۲:۳۷
آن كس كه ندادند و نداند و نداند در جهل مركب ابد دهر بماند.... اين آقا نويسنده مقاله خوابه يا خودشو به خواب زده. (1722218) (alef-6)
 
فلانی
۱۳۹۲-۰۷-۲۴ ۲۲:۵۰:۱۲
سلام...
نه آقای انبارلویی عزیز اوضاع عالی عالی است. همه جا فراوانی و ارزانی است. خزانه پر است. مردم از بس پول دارند نیاز به یارانه ندارند. اصلا شما تا حالا دیدید کسی منتظر واریز یارانه باشه. اصلا شما دیدید کسی برای مایحتاج زندگیش محتاج باشه؟ تازه کارمند هم باشه؟ شما آسوده بخواب. همه جا امن و امان است. ما چیزی نمی گیم لطفا نمک به زخممون نزنیدلطفا!!!!!!! (1722293) (alef-6)