کد مطلب: 393709
FATF و مشکلات پسابرجام/ چه کسی پاسخگوست؟
دکتر علی یحیی زاده، ۲۹ شهریور ۹۵
تاریخ انتشار : دوشنبه ۲۹ شهريور ۱۳۹۵ ساعت ۱۳:۲۰
گرچه رئیس جمهور، دکتر ظریف و دیگر اعضای تیم مذاکره کننده در ایام مذاکرات ژنو تا لوزان و لوزان تا وین بارها و بارها وعده اتمام دوره تحریمها در توافق را به مردم و مسئولان می‌دادند اما این اتفاق نیفتاد. برجام بخشی از تحریمهای هسته‌ای را به طور موقت و با ریسک بازگشت فوری (Snap Back) تعلیق کرد و بخش قابل توجهی از تحریمهای هسته‌ای اثرگذار سازمان ملل، آمریکا و اروپا و همچنین تمام تحریمهای غیر هسته‌ای (تروریستی و حقوق بشر) آمریکا و اروپا را بدون هیچ تغییری باقی گذاشت.
تیم مذاکره کننده اما روایت دیگری دارد و مدعی است تحریمهای باقیمانده غیر هسته‌ای است! اما واقعیت این است که سپاه پاسداران و تمامی نهادهای مرتبط با آن و همچنین وزارت دفاع و نهادهای مرتبط با برنامه موشکی ایران تا قبل از صدور قطعنامه ۲۲۳۱ در تمامی رژیمهای تحریم (از تحریمهای سازمان ملل تا تحریمهای یکجانبه آمریکا و اروپا) به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای (و نه بخاطر حقوق بشر یا تروریسم) تحریم شده بودند. اساساً موضوع موشکی ایران فقط و فقط بخاطر خطر هسته‌ای ایران در قطعنامه‌ها وارد شد. حتی تحریم تسلیحاتی ایران در قطعنامه‌های قبلی نیز به دلیل برنامه هسته‌ای بود؛ اما ناگهان با تصویب قطعنامه ۲۲۳۱ دسته بندی و تفکیک جدیدی در ساختار تحریمهای ایران توسط آمریکاییها ارائه شد. تحریمهای هسته‌ای نام جدیدی به خود گرفت و در پسابرجام ادامه یافت. در قطعنامه ۲۲۳۱ تحریم توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با ۸۷ شخص از جمله سپاه پاسداران، قرارگاه خاتم الانبیاء، وزارت دفاع بدون تغییر ادامه یافت. همچنین تحریم تسلیحاتی ایران (اعم از خرید و فروش) تا ۵ سال و تحریم آزمایش و ساخت موشکهای بالستیک تا ۸ سال بعد حفظ شد! علاوه بر شورای امنیت، تحریمهای هسته‌ای زیر نیز موانعی مهم در دوره پسابرجام است:
۱. توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با بیش از ۵۰ شخص از جمله قرارگاه خاتم، دانشگاه شریف و دانشگاه شهید بهشتی به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) توسط اتحادیه اروپا
۲. منع دسترسی نظام بانکی ایران به دلار: این تحریم در سال ۲۰۰۸ (مساله هسته‌ای) و با بخشنامه شماره ۶۶۵۴۱ وزارت خزانه داری اجرایی شد و به موجب آن و به دلیل شناسایی موارد نقض آن در سامانه سوئیفت، میلیاردها دلار جریمه از بانکهای اروپایی (تنها بانک بی ان پی فرانسه ۹ میلیارد دلار جریمه شد) توسط آمریکا دریافت شد.
۳. تحریم اداره فینسن (Fincen) آمریکا که در سال ۲۰۱۱ علیه بانک مرکزی و تمامی بانکهای ایران اجرا شد و بر اساس آن هر گونه برقراری روابط کارگزاری با بانکهای ایران برای بانکهای مستقر در آمریکا یا تحت کنترل اشخاص آمریکایی ممنوع است.
۴. محدودیت‌های فاتف(fatf) که از سال ۲۰۰۹ و با قرار دادن نام ایران در لیست سیاه (NCCT) علیه بانکهای ایران اعمال شد.
۵. تحریم ثانویه آمریکا علیه سپاه پاسداران، وزارت دفاع، تعدادی از بانکهای ایران و بیش از صد شخص حقیقی و حقوقی دیگر که به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) در لیست اس دیان (SDN) قرار دارند... اساساً تا قبل از برجام چیزی به نام تحریم موشکی و تحریم سپاه در نظام حقوقی تحریمهای آمریکا وجود نداشت. سپاه پاسداران با برچسب تحریم NPWMD و به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای ایران (به قول آمریکاییها اشاعه تسلیحات کشتار جمعی) در لیست SDN قرار داشت.
بقای تحریمهای فوق و امکان بازگشت تمام تحریمهای تعلیق شده (مثلاً با آمدن ترامپ)، عملاً ریسک تعامل با ایران را بسیار بالا نگه داشته است. وزارت خزانه داری آمریکا دائماً در مذاکره با بانکها و شرکتهای خارجی ریسک بازگشت تحریمها را یادآوری کرده و با حفظ روانی فضای تحریم در بانکهای بزرگ، عملاً مانع گشایش اقتصادی در ایران می‌شود.
به این موضوع برخی تحریمهای غیر هسته‌ای نظیر باقیماندن تحریم اولیه آمریکا هم اضافه کنید. اشخاص آمریکایی از اواسط دهه هفتاد از تعامل با ایران منع شده‌اند و به همین خاطر نهادهای خارجی که تحت کنترل اشخاص آمریکایی هستند نظیر بانک بارکلی (Barclays) فرانسه نمی‌توانند با بانکهای ایرانی کار کنند.
پسابرجام دوره بقای بخشی از تحریمها و رفع بخشی دیگر است؛ اما به دلیل اینکه راهی برای تفکیک اشخاص حقوقی و شرکتهای وابسته به تحریمیها از غیر آن در ایران نیست، باقیماندن بخشی در لیست تحریم به معنای ریسک تعامل با کل اقتصاد ایران است.
این فوت کوزه گری تحریمهای پسابرجامی است. به همین خاطر مسئولان اوفک به طور مکرر به بانکهای خارجی گوشزد میکنند که آمریکا هیچ مسئولیتی در قبال اشتباه شما در تعامل با اشخاص تحریمی پشت صحنه در ایران نمی‌پذیرد!
این شرایط باعث شده تا ایران اکنون بر سر یک دو راهی دیگر قرار بگیرد. راه اول عقب نشینی مجدد و شفاف سازی ذینفع نهایی برای خارجی‌ها (درونی سازی تحریمها) یا راه دوم که استمرار موانع در پسابرجام است. ماهیت فاتف و توافق محرمانه طیب نیا نیز رفع این مشکل است. قرار است اقتصاد ایران به دو دسته سفید و سیاه تقسیم شود. اشخاص تحریمی و شرکتهای وابسته به آن در گروه سیاه و بانکها و اشخاص غیر تحریمی در گره سفید قرار می‌گیرند. با این تدبیر، هم مشکل عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران حل می‌شود و هم نهادهای تحریمی در داخل ایران دچار تحریم داخلی می‌شوند!
جا زدن تحریمهای هسته‌ای جا افتاده از برجام به عنوان تحریمهای غیر هسته‌ای کاملاً با برنامه ریزی انجام شده است. آقایان کاملاً این موضوع را می‌دانستند و حتی تلاش اولیه برای رفع تحریم آنها در برجام هم انجام دادند اما چون آمریکاییها در مذاکرات حاضر به رفع این تحریمها نشدند، تدبیر کردند تا به مردم جور دیگری وانمود کنند. گفتند این تحریمها غیر هسته‌ای بوده و رهبری اجازه مذاکره در غیر هسته‌ای را به تیم نداده است! متاسفانه تیم مذاکره کننده ایران بجای اینکه واقعیت را به مردم و مسئولان منعکس کند تلاش نمود تا با القای همان دسته بندی جدید آمریکایی از تحریمهای ایران، بقای این تحریمها را طبیعی جلوه داده و از زیر بار مسئولیت شانه خالی کند. امروز برخلاف توریه‌های مکرر برخی آقایان، مشکلات کشور اتفاقاً به تحریمهای هسته‌ای جاافتاده در برجام برمی‌گردد و مسئولیت آن بیش از هر کس متوجه جناب ظریف است. گرچه رئیس جمهور، دکتر ظریف و دیگر اعضای تیم مذاکره کننده در ایام مذاکرات ژنو تا لوزان و لوزان تا وین بارها و بارها وعده اتمام دوره تحریمها در توافق را به مردم و مسئولان می‌دادند اما این اتفاق نیفتاد. برجام بخشی از تحریمهای هسته‌ای را به طور موقت و با ریسک بازگشت فوری (Snap Back) تعلیق کرد و بخش قابل توجهی از تحریمهای هسته‌ای اثرگذار سازمان ملل، آمریکا و اروپا و همچنین تمام تحریمهای غیر هسته‌ای (تروریستی و حقوق بشر) آمریکا و اروپا را بدون هیچ تغییری باقی گذاشت.
تیم مذاکره کننده اما روایت دیگری دارد و مدعی است تحریمهای باقیمانده غیر هسته‌ای است! اما واقعیت این است که سپاه پاسداران و تمامی نهادهای مرتبط با آن و همچنین وزارت دفاع و نهادهای مرتبط با برنامه موشکی ایران تا قبل از صدور قطعنامه ۲۲۳۱ در تمامی رژیمهای تحریم (از تحریمهای سازمان ملل تا تحریمهای یکجانبه آمریکا و اروپا) به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای (و نه بخاطر حقوق بشر یا تروریسم) تحریم شده بودند. اساساً موضوع موشکی ایران فقط و فقط بخاطر خطر هسته‌ای ایران در قطعنامه‌ها وارد شد. حتی تحریم تسلیحاتی ایران در قطعنامه‌های قبلی نیز به دلیل برنامه هسته‌ای بود؛ اما ناگهان با تصویب قطعنامه ۲۲۳۱ دسته بندی و تفکیک جدیدی در ساختار تحریمهای ایران توسط آمریکاییها ارائه شد. تحریمهای هسته‌ای نام جدیدی به خود گرفت و در پسابرجام ادامه یافت. در قطعنامه ۲۲۳۱ تحریم توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با ۸۷ شخص از جمله سپاه پاسداران، قرارگاه خاتم الانبیاء، وزارت دفاع بدون تغییر ادامه یافت. همچنین تحریم تسلیحاتی ایران (اعم از خرید و فروش) تا ۵ سال و تحریم آزمایش و ساخت موشکهای بالستیک تا ۸ سال بعد حفظ شد! علاوه بر شورای امنیت، تحریمهای هسته‌ای زیر نیز موانعی مهم در دوره پسابرجام است:
۱. توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با بیش از ۵۰ شخص از جمله قرارگاه خاتم، دانشگاه شریف و دانشگاه شهید بهشتی به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) توسط اتحادیه اروپا
۲. منع دسترسی نظام بانکی ایران به دلار: این تحریم در سال ۲۰۰۸ (مساله هسته‌ای) و با بخشنامه شماره ۶۶۵۴۱ وزارت خزانه داری اجرایی شد و به موجب آن و به دلیل شناسایی موارد نقض آن در سامانه سوئیفت، میلیاردها دلار جریمه از بانکهای اروپایی (تنها بانک بی ان پی فرانسه ۹ میلیارد دلار جریمه شد) توسط آمریکا دریافت شد.
۳. تحریم اداره فینسن (Fincen) آمریکا که در سال ۲۰۱۱ علیه بانک مرکزی و تمامی بانکهای ایران اجرا شد و بر اساس آن هر گونه برقراری روابط کارگزاری با بانکهای ایران برای بانکهای مستقر در آمریکا یا تحت کنترل اشخاص آمریکایی ممنوع است.
۴. محدودیت‌های فاتف(fatf) که از سال ۲۰۰۹ و با قرار دادن نام ایران در لیست سیاه (NCCT) علیه بانکهای ایران اعمال شد.
۵. تحریم ثانویه آمریکا علیه سپاه پاسداران، وزارت دفاع، تعدادی از بانکهای ایران و بیش از صد شخص حقیقی و حقوقی دیگر که به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) در لیست اس دیان (SDN) قرار دارند... اساساً تا قبل از برجام چیزی به نام تحریم موشکی و تحریم سپاه در نظام حقوقی تحریمهای آمریکا وجود نداشت. سپاه پاسداران با برچسب تحریم NPWMD و به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای ایران (به قول آمریکاییها اشاعه تسلیحات کشتار جمعی) در لیست SDN قرار داشت.
بقای تحریمهای فوق و امکان بازگشت تمام تحریمهای تعلیق شده (مثلاً با آمدن ترامپ)، عملاً ریسک تعامل با ایران را بسیار بالا نگه داشته است. وزارت خزانه داری آمریکا دائماً در مذاکره با بانکها و شرکتهای خارجی ریسک بازگشت تحریمها را یادآوری کرده و با حفظ روانی فضای تحریم در بانکهای بزرگ، عملاً مانع گشایش اقتصادی در ایران می‌شود.
به این موضوع برخی تحریمهای غیر هسته‌ای نظیر باقیماندن تحریم اولیه آمریکا هم اضافه کنید. اشخاص آمریکایی از اواسط دهه هفتاد از تعامل با ایران منع شده‌اند و به همین خاطر نهادهای خارجی که تحت کنترل اشخاص آمریکایی هستند نظیر بانک بارکلی (Barclays) فرانسه نمی‌توانند با بانکهای ایرانی کار کنند.
پسابرجام دوره بقای بخشی از تحریمها و رفع بخشی دیگر است؛ اما به دلیل اینکه راهی برای تفکیک اشخاص حقوقی و شرکتهای وابسته به تحریمیها از غیر آن در ایران نیست، باقیماندن بخشی در لیست تحریم به معنای ریسک تعامل با کل اقتصاد ایران است.
این فوت کوزه گری تحریمهای پسابرجامی است. به همین خاطر مسئولان اوفک به طور مکرر به بانکهای خارجی گوشزد میکنند که آمریکا هیچ مسئولیتی در قبال اشتباه شما در تعامل با اشخاص تحریمی پشت صحنه در ایران نمی‌پذیرد!
این شرایط باعث شده تا ایران اکنون بر سر یک دو راهی دیگر قرار بگیرد. راه اول عقب نشینی مجدد و شفاف سازی ذینفع نهایی برای خارجی‌ها (درونی سازی تحریمها) یا راه دوم که استمرار موانع در پسابرجام است. ماهیت فاتف و توافق محرمانه طیب نیا نیز رفع این مشکل است. قرار است اقتصاد ایران به دو دسته سفید و سیاه تقسیم شود. اشخاص تحریمی و شرکتهای وابسته به آن در گروه سیاه و بانکها و اشخاص غیر تحریمی در گره سفید قرار می‌گیرند. با این تدبیر، هم مشکل عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران حل می‌شود و هم نهادهای تحریمی در داخل ایران دچار تحریم داخلی می‌شوند!
جا زدن تحریمهای هسته‌ای جا افتاده از برجام به عنوان تحریمهای غیر هسته‌ای کاملاً با برنامه ریزی انجام شده است. آقایان کاملاً این موضوع را می‌دانستند و حتی تلاش اولیه برای رفع تحریم آنها در برجام هم انجام دادند اما چون آمریکاییها در مذاکرات حاضر به رفع این تحریمها نشدند، تدبیر کردند تا به مردم جور دیگری وانمود کنند. گفتند این تحریمها غیر هسته‌ای بوده و رهبری اجازه مذاکره در غیر هسته‌ای را به تیم نداده است! متاسفانه تیم مذاکره کننده ایران بجای اینکه واقعیت را به مردم و مسئولان منعکس کند تلاش نمود تا با القای همان دسته بندی جدید آمریکایی از تحریمهای ایران، بقای این تحریمها را طبیعی جلوه داده و از زیر بار مسئولیت شانه خالی کند. امروز برخلاف توریه‌های مکرر برخی آقایان، مشکلات کشور اتفاقاً به تحریمهای هسته‌ای جاافتاده در برجام برمی‌گردد و مسئولیت آن بیش از هر کس متوجه جناب ظریف است.
تیم مذاکره کننده اما روایت دیگری دارد و مدعی است تحریمهای باقیمانده غیر هسته‌ای است! اما واقعیت این است که سپاه پاسداران و تمامی نهادهای مرتبط با آن و همچنین وزارت دفاع و نهادهای مرتبط با برنامه موشکی ایران تا قبل از صدور قطعنامه ۲۲۳۱ در تمامی رژیمهای تحریم (از تحریمهای سازمان ملل تا تحریمهای یکجانبه آمریکا و اروپا) به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای (و نه بخاطر حقوق بشر یا تروریسم) تحریم شده بودند. اساساً موضوع موشکی ایران فقط و فقط بخاطر خطر هسته‌ای ایران در قطعنامه‌ها وارد شد. حتی تحریم تسلیحاتی ایران در قطعنامه‌های قبلی نیز به دلیل برنامه هسته‌ای بود؛ اما ناگهان با تصویب قطعنامه ۲۲۳۱ دسته بندی و تفکیک جدیدی در ساختار تحریمهای ایران توسط آمریکاییها ارائه شد. تحریمهای هسته‌ای نام جدیدی به خود گرفت و در پسابرجام ادامه یافت. در قطعنامه ۲۲۳۱ تحریم توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با ۸۷ شخص از جمله سپاه پاسداران، قرارگاه خاتم الانبیاء، وزارت دفاع بدون تغییر ادامه یافت. همچنین تحریم تسلیحاتی ایران (اعم از خرید و فروش) تا ۵ سال و تحریم آزمایش و ساخت موشکهای بالستیک تا ۸ سال بعد حفظ شد! علاوه بر شورای امنیت، تحریمهای هسته‌ای زیر نیز موانعی مهم در دوره پسابرجام است:
۱. توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با بیش از ۵۰ شخص از جمله قرارگاه خاتم، دانشگاه شریف و دانشگاه شهید بهشتی به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) توسط اتحادیه اروپا
۲. منع دسترسی نظام بانکی ایران به دلار: این تحریم در سال ۲۰۰۸ (مساله هسته‌ای) و با بخشنامه شماره ۶۶۵۴۱ وزارت خزانه داری اجرایی شد و به موجب آن و به دلیل شناسایی موارد نقض آن در سامانه سوئیفت، میلیاردها دلار جریمه از بانکهای اروپایی (تنها بانک بی ان پی فرانسه ۹ میلیارد دلار جریمه شد) توسط آمریکا دریافت شد.
۳. تحریم اداره فینسن (Fincen) آمریکا که در سال ۲۰۱۱ علیه بانک مرکزی و تمامی بانکهای ایران اجرا شد و بر اساس آن هر گونه برقراری روابط کارگزاری با بانکهای ایران برای بانکهای مستقر در آمریکا یا تحت کنترل اشخاص آمریکایی ممنوع است.
۴. محدودیت‌های فاتف(fatf) که از سال ۲۰۰۹ و با قرار دادن نام ایران در لیست سیاه (NCCT) علیه بانکهای ایران اعمال شد.
۵. تحریم ثانویه آمریکا علیه سپاه پاسداران، وزارت دفاع، تعدادی از بانکهای ایران و بیش از صد شخص حقیقی و حقوقی دیگر که به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) در لیست اس دیان (SDN) قرار دارند... اساساً تا قبل از برجام چیزی به نام تحریم موشکی و تحریم سپاه در نظام حقوقی تحریمهای آمریکا وجود نداشت. سپاه پاسداران با برچسب تحریم NPWMD و به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای ایران (به قول آمریکاییها اشاعه تسلیحات کشتار جمعی) در لیست SDN قرار داشت.
بقای تحریمهای فوق و امکان بازگشت تمام تحریمهای تعلیق شده (مثلاً با آمدن ترامپ)، عملاً ریسک تعامل با ایران را بسیار بالا نگه داشته است. وزارت خزانه داری آمریکا دائماً در مذاکره با بانکها و شرکتهای خارجی ریسک بازگشت تحریمها را یادآوری کرده و با حفظ روانی فضای تحریم در بانکهای بزرگ، عملاً مانع گشایش اقتصادی در ایران می‌شود.
به این موضوع برخی تحریمهای غیر هسته‌ای نظیر باقیماندن تحریم اولیه آمریکا هم اضافه کنید. اشخاص آمریکایی از اواسط دهه هفتاد از تعامل با ایران منع شده‌اند و به همین خاطر نهادهای خارجی که تحت کنترل اشخاص آمریکایی هستند نظیر بانک بارکلی (Barclays) فرانسه نمی‌توانند با بانکهای ایرانی کار کنند.
پسابرجام دوره بقای بخشی از تحریمها و رفع بخشی دیگر است؛ اما به دلیل اینکه راهی برای تفکیک اشخاص حقوقی و شرکتهای وابسته به تحریمیها از غیر آن در ایران نیست، باقیماندن بخشی در لیست تحریم به معنای ریسک تعامل با کل اقتصاد ایران است.
این فوت کوزه گری تحریمهای پسابرجامی است. به همین خاطر مسئولان اوفک به طور مکرر به بانکهای خارجی گوشزد میکنند که آمریکا هیچ مسئولیتی در قبال اشتباه شما در تعامل با اشخاص تحریمی پشت صحنه در ایران نمی‌پذیرد!
این شرایط باعث شده تا ایران اکنون بر سر یک دو راهی دیگر قرار بگیرد. راه اول عقب نشینی مجدد و شفاف سازی ذینفع نهایی برای خارجی‌ها (درونی سازی تحریمها) یا راه دوم که استمرار موانع در پسابرجام است. ماهیت فاتف و توافق محرمانه طیب نیا نیز رفع این مشکل است. قرار است اقتصاد ایران به دو دسته سفید و سیاه تقسیم شود. اشخاص تحریمی و شرکتهای وابسته به آن در گروه سیاه و بانکها و اشخاص غیر تحریمی در گره سفید قرار می‌گیرند. با این تدبیر، هم مشکل عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران حل می‌شود و هم نهادهای تحریمی در داخل ایران دچار تحریم داخلی می‌شوند!
جا زدن تحریمهای هسته‌ای جا افتاده از برجام به عنوان تحریمهای غیر هسته‌ای کاملاً با برنامه ریزی انجام شده است. آقایان کاملاً این موضوع را می‌دانستند و حتی تلاش اولیه برای رفع تحریم آنها در برجام هم انجام دادند اما چون آمریکاییها در مذاکرات حاضر به رفع این تحریمها نشدند، تدبیر کردند تا به مردم جور دیگری وانمود کنند. گفتند این تحریمها غیر هسته‌ای بوده و رهبری اجازه مذاکره در غیر هسته‌ای را به تیم نداده است! متاسفانه تیم مذاکره کننده ایران بجای اینکه واقعیت را به مردم و مسئولان منعکس کند تلاش نمود تا با القای همان دسته بندی جدید آمریکایی از تحریمهای ایران، بقای این تحریمها را طبیعی جلوه داده و از زیر بار مسئولیت شانه خالی کند. امروز برخلاف توریه‌های مکرر برخی آقایان، مشکلات کشور اتفاقاً به تحریمهای هسته‌ای جاافتاده در برجام برمی‌گردد و مسئولیت آن بیش از هر کس متوجه جناب ظریف است. گرچه رئیس جمهور، دکتر ظریف و دیگر اعضای تیم مذاکره کننده در ایام مذاکرات ژنو تا لوزان و لوزان تا وین بارها و بارها وعده اتمام دوره تحریمها در توافق را به مردم و مسئولان می‌دادند اما این اتفاق نیفتاد. برجام بخشی از تحریمهای هسته‌ای را به طور موقت و با ریسک بازگشت فوری (Snap Back) تعلیق کرد و بخش قابل توجهی از تحریمهای هسته‌ای اثرگذار سازمان ملل، آمریکا و اروپا و همچنین تمام تحریمهای غیر هسته‌ای (تروریستی و حقوق بشر) آمریکا و اروپا را بدون هیچ تغییری باقی گذاشت.
تیم مذاکره کننده اما روایت دیگری دارد و مدعی است تحریمهای باقیمانده غیر هسته‌ای است! اما واقعیت این است که سپاه پاسداران و تمامی نهادهای مرتبط با آن و همچنین وزارت دفاع و نهادهای مرتبط با برنامه موشکی ایران تا قبل از صدور قطعنامه ۲۲۳۱ در تمامی رژیمهای تحریم (از تحریمهای سازمان ملل تا تحریمهای یکجانبه آمریکا و اروپا) به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای (و نه بخاطر حقوق بشر یا تروریسم) تحریم شده بودند. اساساً موضوع موشکی ایران فقط و فقط بخاطر خطر هسته‌ای ایران در قطعنامه‌ها وارد شد. حتی تحریم تسلیحاتی ایران در قطعنامه‌های قبلی نیز به دلیل برنامه هسته‌ای بود؛ اما ناگهان با تصویب قطعنامه ۲۲۳۱ دسته بندی و تفکیک جدیدی در ساختار تحریمهای ایران توسط آمریکاییها ارائه شد. تحریمهای هسته‌ای نام جدیدی به خود گرفت و در پسابرجام ادامه یافت. در قطعنامه ۲۲۳۱ تحریم توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با ۸۷ شخص از جمله سپاه پاسداران، قرارگاه خاتم الانبیاء، وزارت دفاع بدون تغییر ادامه یافت. همچنین تحریم تسلیحاتی ایران (اعم از خرید و فروش) تا ۵ سال و تحریم آزمایش و ساخت موشکهای بالستیک تا ۸ سال بعد حفظ شد! علاوه بر شورای امنیت، تحریمهای هسته‌ای زیر نیز موانعی مهم در دوره پسابرجام است:
۱. توقیف دارایی و ممنوعیت معامله با بیش از ۵۰ شخص از جمله قرارگاه خاتم، دانشگاه شریف و دانشگاه شهید بهشتی به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) توسط اتحادیه اروپا
۲. منع دسترسی نظام بانکی ایران به دلار: این تحریم در سال ۲۰۰۸ (مساله هسته‌ای) و با بخشنامه شماره ۶۶۵۴۱ وزارت خزانه داری اجرایی شد و به موجب آن و به دلیل شناسایی موارد نقض آن در سامانه سوئیفت، میلیاردها دلار جریمه از بانکهای اروپایی (تنها بانک بی ان پی فرانسه ۹ میلیارد دلار جریمه شد) توسط آمریکا دریافت شد.
۳. تحریم اداره فینسن (Fincen) آمریکا که در سال ۲۰۱۱ علیه بانک مرکزی و تمامی بانکهای ایران اجرا شد و بر اساس آن هر گونه برقراری روابط کارگزاری با بانکهای ایران برای بانکهای مستقر در آمریکا یا تحت کنترل اشخاص آمریکایی ممنوع است.
۴. محدودیت‌های فاتف(fatf) که از سال ۲۰۰۹ و با قرار دادن نام ایران در لیست سیاه (NCCT) علیه بانکهای ایران اعمال شد.
۵. تحریم ثانویه آمریکا علیه سپاه پاسداران، وزارت دفاع، تعدادی از بانکهای ایران و بیش از صد شخص حقیقی و حقوقی دیگر که به دلیل برنامه هسته‌ای (که در پسابرجام تغییر نام به موشکی یافت) در لیست اس دیان (SDN) قرار دارند... اساساً تا قبل از برجام چیزی به نام تحریم موشکی و تحریم سپاه در نظام حقوقی تحریمهای آمریکا وجود نداشت. سپاه پاسداران با برچسب تحریم NPWMD و به دلیل حمایت از برنامه هسته‌ای ایران (به قول آمریکاییها اشاعه تسلیحات کشتار جمعی) در لیست SDN قرار داشت.
بقای تحریمهای فوق و امکان بازگشت تمام تحریمهای تعلیق شده (مثلاً با آمدن ترامپ)، عملاً ریسک تعامل با ایران را بسیار بالا نگه داشته است. وزارت خزانه داری آمریکا دائماً در مذاکره با بانکها و شرکتهای خارجی ریسک بازگشت تحریمها را یادآوری کرده و با حفظ روانی فضای تحریم در بانکهای بزرگ، عملاً مانع گشایش اقتصادی در ایران می‌شود.
به این موضوع برخی تحریمهای غیر هسته‌ای نظیر باقیماندن تحریم اولیه آمریکا هم اضافه کنید. اشخاص آمریکایی از اواسط دهه هفتاد از تعامل با ایران منع شده‌اند و به همین خاطر نهادهای خارجی که تحت کنترل اشخاص آمریکایی هستند نظیر بانک بارکلی (Barclays) فرانسه نمی‌توانند با بانکهای ایرانی کار کنند.
پسابرجام دوره بقای بخشی از تحریمها و رفع بخشی دیگر است؛ اما به دلیل اینکه راهی برای تفکیک اشخاص حقوقی و شرکتهای وابسته به تحریمیها از غیر آن در ایران نیست، باقیماندن بخشی در لیست تحریم به معنای ریسک تعامل با کل اقتصاد ایران است.
این فوت کوزه گری تحریمهای پسابرجامی است. به همین خاطر مسئولان اوفک به طور مکرر به بانکهای خارجی گوشزد میکنند که آمریکا هیچ مسئولیتی در قبال اشتباه شما در تعامل با اشخاص تحریمی پشت صحنه در ایران نمی‌پذیرد!
این شرایط باعث شده تا ایران اکنون بر سر یک دو راهی دیگر قرار بگیرد. راه اول عقب نشینی مجدد و شفاف سازی ذینفع نهایی برای خارجی‌ها (درونی سازی تحریمها) یا راه دوم که استمرار موانع در پسابرجام است. ماهیت فاتف و توافق محرمانه طیب نیا نیز رفع این مشکل است. قرار است اقتصاد ایران به دو دسته سفید و سیاه تقسیم شود. اشخاص تحریمی و شرکتهای وابسته به آن در گروه سیاه و بانکها و اشخاص غیر تحریمی در گره سفید قرار می‌گیرند. با این تدبیر، هم مشکل عدم همکاری بانکهای خارجی با ایران حل می‌شود و هم نهادهای تحریمی در داخل ایران دچار تحریم داخلی می‌شوند!
جا زدن تحریمهای هسته‌ای جا افتاده از برجام به عنوان تحریمهای غیر هسته‌ای کاملاً با برنامه ریزی انجام شده است. آقایان کاملاً این موضوع را می‌دانستند و حتی تلاش اولیه برای رفع تحریم آنها در برجام هم انجام دادند اما چون آمریکاییها در مذاکرات حاضر به رفع این تحریمها نشدند، تدبیر کردند تا به مردم جور دیگری وانمود کنند. گفتند این تحریمها غیر هسته‌ای بوده و رهبری اجازه مذاکره در غیر هسته‌ای را به تیم نداده است! متاسفانه تیم مذاکره کننده ایران بجای اینکه واقعیت را به مردم و مسئولان منعکس کند تلاش نمود تا با القای همان دسته بندی جدید آمریکایی از تحریمهای ایران، بقای این تحریمها را طبیعی جلوه داده و از زیر بار مسئولیت شانه خالی کند. امروز برخلاف توریه‌های مکرر برخی آقایان، مشکلات کشور اتفاقاً به تحریمهای هسته‌ای جاافتاده در برجام برمی‌گردد و مسئولیت آن بیش از هر کس متوجه جناب ظریف است.
۱۳۹۵/۰۶/۱۵ ۱۲:۴۳
کلمات کلیدی : کار گروه مالی+گروه اقدام مالی+FATF+ خود تحریمی بانکها
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۳:۳۰:۴۳
ای بابا.
شماها یادتون نمیاد قرار بود بعد از برجام آب خوردنمون هم درست بشه. حالا دیگه از بد روزگار تنها دستاوردش شده جلوگیری از یه جنگ موهموم.
4 سال از وقت یک ملت رو تلف کردن برای تقریبا هیچ (3940952) (alef-13)
شماها یادتون نمیاد قرار بود بعد از برجام آب خوردنمون هم درست بشه. حالا دیگه از بد روزگار تنها دستاوردش شده جلوگیری از یه جنگ موهموم.
4 سال از وقت یک ملت رو تلف کردن برای تقریبا هیچ (3940952) (alef-13)
راعی-بانک مرکزی
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۳:۴۲:۴۸
وقتی بدون دعوت از کارشناسان بانکی میرن مذاکره میکنند و بعد از لوزان که چارچوب بستند تازه از یک جاسوس برای رفع این خلا استفاده میکنند همین هم میشه!! (3940981) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۴:۰۰:۵۳
چرا اینقدر این دولت محرمانه بازی در میاورد. خوب همه چیز را شفاف به مردم بگید. چیزی از محبوبیتتان کم نمیشود. برعکسش تهدیده (3941024) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۴:۰۲:۴۰
میدانید ریشه این مشکلات از کجاست؟ دو عامل تاثیر مستقیم دارد:
1:مردم ایران دقیقا نمی دانند ریشه و دلیل تحریم هاچیست و شامل چه چیزهایی می شود.
2: مردم ایران نمی دانند که واقعا متن برجام چیست و دولت چه توافقی را انجام داده است (3941026) (alef-13)
1:مردم ایران دقیقا نمی دانند ریشه و دلیل تحریم هاچیست و شامل چه چیزهایی می شود.
2: مردم ایران نمی دانند که واقعا متن برجام چیست و دولت چه توافقی را انجام داده است (3941026) (alef-13)
کیان
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۴:۴۰:۳۸
کو گوش شنوا
بعضی مسئولان خودی کارشکنی آمریکاییها رو تکرار میکنند (3941105) (alef-13)
بعضی مسئولان خودی کارشکنی آمریکاییها رو تکرار میکنند (3941105) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۴:۴۸:۴۶
پاسخ روشن است همان کسانی باید پاسخ دهند که اصل تحریم ها را ایجاد کردند حالا عده ای سعی کردند بخشی از مشکل را حل کنند و بخشی هنوز باقیست حاکی از عمق مصیبت است (3941128) (alef-13)
مشکین نقاب
۱۳۹۵-۰۶-۳۰ ۲۰:۴۳:۰۱
پس بزنین کنار تا خودشون بیان درست کنن!!!
مگه این رئیس جمهور شما نبود که میگفت آفتاب تابان و تحول 100 روزه و هزار تا وعده دیگه که برای رضای خدا حتی یکیشم نتیجه نداد؟ چی شده حالا بجای اینکه اعتراف کنین نتونستین صورت مساله رو پاک می کنین؟ (3942499) (alef-13)
مگه این رئیس جمهور شما نبود که میگفت آفتاب تابان و تحول 100 روزه و هزار تا وعده دیگه که برای رضای خدا حتی یکیشم نتیجه نداد؟ چی شده حالا بجای اینکه اعتراف کنین نتونستین صورت مساله رو پاک می کنین؟ (3942499) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۵:۴۰:۳۲
واقعاً دنبال پاسخگو هستید؟ الان؟
وقتی که این اتفاقات داشت می افتاد کجا بودید؟ (3941230) (alef-13)
وقتی که این اتفاقات داشت می افتاد کجا بودید؟ (3941230) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۶:۰۷:۱۳
مشکل همیشه اینجاست که خوب بلدیم ایراد بگیریم ولی بلد نیستیم راه کار جایگزین بدهیم یا اگر راه کاری نشان میدهیم کلی گویی و در حد آرامانی است.
همه ما میدانیم در رابطه با برجام گشایش های زیادی شده ولی کامل نیست ، این را هم میدانیم یا نباید توافق میکردیم یا بهترین توافق همین بود که شد. حال اگر برجام نبود شرایط امروز کشور بسیار سخت تر بود . با این اوصاف دائما ایراد گیری به برجام و FATF چه چیزی را حل میکند. من فکر میکنم این مسائل متاسفانه بیشتر مشکل جناحی است تا ملی.
ضمنا اینکه ذینفع خارجی حواله های مالی معلوم باشه اشکالالش چیه؟ (3941268) (alef-13)
همه ما میدانیم در رابطه با برجام گشایش های زیادی شده ولی کامل نیست ، این را هم میدانیم یا نباید توافق میکردیم یا بهترین توافق همین بود که شد. حال اگر برجام نبود شرایط امروز کشور بسیار سخت تر بود . با این اوصاف دائما ایراد گیری به برجام و FATF چه چیزی را حل میکند. من فکر میکنم این مسائل متاسفانه بیشتر مشکل جناحی است تا ملی.
ضمنا اینکه ذینفع خارجی حواله های مالی معلوم باشه اشکالالش چیه؟ (3941268) (alef-13)
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۷:۵۱:۲۸
هرچی میگذره عواقب خطرناک و غیرقابل جبران بودن این قرارداد برای امنیت کشور و معیشت دراز مدت مردم بیشتر داره خودش را نشان میده...کمترین کاری که مجلس میتونست بکنه بازخواست وزیر اقتصاد و برکناریش بود ولی متاسفانه یکسری از نمایندگان سرگرم سفر برزیل هستند و بقیه هم در میان حیرت مردم سکوت اختیار کرده اند...با این وضعیت و انفعالی که انسان در مورد موارد مهمی مثل بحث تراریخته ها و فَتف مشاهده میکنه اگر دلمان به چشمان بیدارِ رهبر حکیم و شجاع و منتقدین جوان ولی باهوش و دلسوز و دانشمند و باسواد و وطن پرستمان(امثال مهدی محمدی و پروفسور علی کرمی و جبرائیلی و دهها نفر دیگر)خوش نبود واقعا از نگرانی شبها خواب راحت نداشتیم...استعمارگران پیر و جوان با بیرحمی تمام عجیب دندانی برای ایران و ایرانی تیز کرده اند...مولا علی خودش نگهدار این سرزمین و مردم مظلومش که متاسفانه خوش خیال هم در میانشان کم ندارند باشد..آمین (3941426) (alef-13)
سید
۱۳۹۵-۰۶-۲۹ ۱۹:۰۰:۴۶
پس با این مقاله حداقل پذیرفته اید که ریشه ی بسیاری از فلاکت های اقتصادی در تحریم هاست...بازم منتشر نکن الف. (3941491) (alef-13)
کاظم
۱۳۹۵-۰۶-۳۱ ۱۷:۵۸:۰۱
به کدامین گناه گرفتار این وضع شدیم .کجایند مردان بی ادعا؟ (3943631) (alef-3)
نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.
