کد مطلب: 397823
چرا دولت برنامه گریز است؟/ عاقبت قابل پيش بيني برنامه ششم توسعه
بخش اقتصادي الف، ۱۱ مهر ۹۵
تاریخ انتشار : يکشنبه ۱۱ مهر ۱۳۹۵ ساعت ۰۷:۲۶
داستان كشدار برنامه ششم به روزهاي خسته كننده خود رسيده است. دولت حاضر نيست برنامه را مطابق عرف و اصول برنامه نويسي توسعه در كشور، آنگونه كه تاكنون قبل و بعد از انقلاب سابقه داشته، ارائه كند و همين مساله به قفل شدن برنامه ششم در مجلس منجر شده است.
به گفته نمايندگان، رييس مجلس طي نامه‌ای به رييس جمهور خواستار تن دادن دولت به خواسته مجلس در تدوين برنامه‌ای ناظر به حل مشكلات اساسي كشور در سبك و سياق برنامه‌های متعارف توسعه كشور شده است، اما دولت ظاهراً همچنان عملاً بر تفسير خاص خود پافشاري می‌کند.
بنابر تفسير خاص دولت از قانون اساسي، برنامه توسعه نيازمند قانون نيست و صرفاً احكام قانوني لازم براي اجراي آن بايد به تصويب قانون برسد.
اين كشمكش باعث شده كه كشور براي دومين سال پياپي بدون برنامه اداره شود (تمديد برنامه پنجم در واقع تمهيدي فرماليته براي پوشاندن اين ضعف بوده است) و از آنجاييكه دولت به دلايل مختلف، از جمله دلايل نظري مبني بر بي فايده بودن برنامه‌های ميان مدت، احتمالاً حاضر نخواهد شد در مدت باقي مانده از سال نيز برنامه ششم را ارائه دهد، در نهايت به احتمال زياد مجلس خود راسا وارد عمل شده و برنامه‌ای را براي دولت تدوين و به تصويب خواهد رساند.
صرفنظر از اينكه برنامه نويسي توسعه نه در توان كارشناسي و نه در ظرفيت اطلاعاتي مجلس است و نه حتي به لحاظ حقوقي چندان قابل قبول خواهد بود، در عمل نيز البته خاصيتي جز خاصيت تمديد برنامه پنجم را نخواهد داشت: به اين معني كه دولت كه مجري اين برنامه خواهد بود در نهايت آن را اجرا نخواهد كرد و صرفاً کتابچه‌ای بر کتابچه‌های برنامه‌های توسعه در كتابخانه مجلس و سازمان برنامه خواهد افزود.
"قانون گذاري صرفاً براي قانون گذاري در غياب دولت متعهد"؛ عارضه‌ای است كه در دوره محمود احمدي نژاد به اوج خود رسيد و به نظر می‌رسد، حسن روحاني هنوز به پايان دوره اول خود نرسيده پا جا پاي رييس سابق قوه مجريه گذاشته است و البته عاقبت آن نيز احتمالاً چندان خوشايند وي نخواهد بود.
در هر حال با شرايط بوجود آمده و براساس گفته‌های نمايندگان مجلس، به نظر می‌رسد، در اقدام قريب الوقوع مجلس نيز يا رييس مجلس به طور جدی‌تری وارد عمل خواهد شد و يا با مداخله سران نظام كار پيش خواهد رفت و اين مساله البته هزينه مضاعفي را براي نظام به دنبال خواهد داشت.
به گفته نمايندگان، رييس مجلس طي نامه‌ای به رييس جمهور خواستار تن دادن دولت به خواسته مجلس در تدوين برنامه‌ای ناظر به حل مشكلات اساسي كشور در سبك و سياق برنامه‌های متعارف توسعه كشور شده است، اما دولت ظاهراً همچنان عملاً بر تفسير خاص خود پافشاري می‌کند.
بنابر تفسير خاص دولت از قانون اساسي، برنامه توسعه نيازمند قانون نيست و صرفاً احكام قانوني لازم براي اجراي آن بايد به تصويب قانون برسد.
اين كشمكش باعث شده كه كشور براي دومين سال پياپي بدون برنامه اداره شود (تمديد برنامه پنجم در واقع تمهيدي فرماليته براي پوشاندن اين ضعف بوده است) و از آنجاييكه دولت به دلايل مختلف، از جمله دلايل نظري مبني بر بي فايده بودن برنامه‌های ميان مدت، احتمالاً حاضر نخواهد شد در مدت باقي مانده از سال نيز برنامه ششم را ارائه دهد، در نهايت به احتمال زياد مجلس خود راسا وارد عمل شده و برنامه‌ای را براي دولت تدوين و به تصويب خواهد رساند.
صرفنظر از اينكه برنامه نويسي توسعه نه در توان كارشناسي و نه در ظرفيت اطلاعاتي مجلس است و نه حتي به لحاظ حقوقي چندان قابل قبول خواهد بود، در عمل نيز البته خاصيتي جز خاصيت تمديد برنامه پنجم را نخواهد داشت: به اين معني كه دولت كه مجري اين برنامه خواهد بود در نهايت آن را اجرا نخواهد كرد و صرفاً کتابچه‌ای بر کتابچه‌های برنامه‌های توسعه در كتابخانه مجلس و سازمان برنامه خواهد افزود.
"قانون گذاري صرفاً براي قانون گذاري در غياب دولت متعهد"؛ عارضه‌ای است كه در دوره محمود احمدي نژاد به اوج خود رسيد و به نظر می‌رسد، حسن روحاني هنوز به پايان دوره اول خود نرسيده پا جا پاي رييس سابق قوه مجريه گذاشته است و البته عاقبت آن نيز احتمالاً چندان خوشايند وي نخواهد بود.
در هر حال با شرايط بوجود آمده و براساس گفته‌های نمايندگان مجلس، به نظر می‌رسد، در اقدام قريب الوقوع مجلس نيز يا رييس مجلس به طور جدی‌تری وارد عمل خواهد شد و يا با مداخله سران نظام كار پيش خواهد رفت و اين مساله البته هزينه مضاعفي را براي نظام به دنبال خواهد داشت.
۱۳۹۵/۱۲/۱۱ ۰۲:۳۰
۱۳۹۵/۱۲/۰۸ ۱۰:۰۸
کلمات کلیدی : برنامه ششم توسعه
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۰۸:۰۱:۴۳
فقط دولت احمدی نژاد قانون گریز بود
با این چیزها دولت تخریب نمیشه
درود بر درود تحقیر و امید!!!! (3958578) (alef-2)
با این چیزها دولت تخریب نمیشه
درود بر درود تحقیر و امید!!!! (3958578) (alef-2)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۰۸:۰۲:۰۶
نبايد تعجب كرد يا بلد نيستند برنامه ريزي كنند يا برنامه گريزند . توجه كنيد كه همه دولت هاي پس از سال 1368 (پس از جنگ) همه همين بودند آنكه برنامه ميداد مطابق آن عمل نميكرد اينكه نميدهد به فرض هم بدهد به آن عمل نخواهد كرد زيرا كه مديريت بلد نيستند . از آقاي نوبخت و سازمان برنامه ريزي كه استحاله هم شده قطعا تدوين برنامه ساخته نيست . دولت هاي ما معمولا سراغ كساني هم ميگردند كه ناتواني مديريت خود را گردن آنها بياندازد كه اين دولت هم همان سلوك را دارد باور كنيد همه شبيه هم بوده اند فقط نوع گفتارشان فرق ميكند . ضمن اينكه تا به حال برنامه هاي پنج ساله تقريبا سنخيتي با نياز كشور نداشته است . خلاصه همینه که هست ميخواي بخواه نميخواي برو به... (3958579) (alef-2)
حسین
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۰۸:۲۷:۴۹
این دولت هرچی بد و بیراه اعم از قانون گریزی و برنامه گریزی که بود به دولت قبل می گفتند (که تا حد زیادی هم واقعیت داشت)، ولی الان که نوبت خودشون شده با کلی ادعای تبری از کارای دولت قبل (قسم های جلاله ی رییس جمهور: والله، بالله، تالله که اتفاقات دولت قبل تکرار نمیشه و...) ماشالله چیزی از ضعفها دولت قبل کم ندارن.
بد ماجرا اینجاست علیرغم اینکه بسیاری از ضعفهای دولت قبل رو دارن ولی مزیتهای قابل توجه دولت قبل رو اصلا در این دولت نمیبینیم.
ایشالا گزینه ی بهتری برای انتخابات دور بعد پیدا بلکه از این شرایط نه چندان خوب رها بشیم.
(3958616) (alef-2)
بد ماجرا اینجاست علیرغم اینکه بسیاری از ضعفهای دولت قبل رو دارن ولی مزیتهای قابل توجه دولت قبل رو اصلا در این دولت نمیبینیم.
ایشالا گزینه ی بهتری برای انتخابات دور بعد پیدا بلکه از این شرایط نه چندان خوب رها بشیم.
(3958616) (alef-2)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۰۹:۱۹:۴۷
انصافاً دولت احمدی نژاد قانون گریز بود یا دولت روحانی؟
یادتون رفته؟ یکی از صدها مورد از قانون گریزی، عدم ارائه قانون بودجه بود. (3958676) (alef-2)
یادتون رفته؟ یکی از صدها مورد از قانون گریزی، عدم ارائه قانون بودجه بود. (3958676) (alef-2)
مهران
۱۳۹۵-۰۷-۱۲ ۰۶:۲۴:۱۳
ما هم یادمون نرفته آقای روحانی لایحه بودجه رو به بهانه برجام چند ماه دیر به مجلس داد نکنه شما یادت رفته دوست عزیز (3960051) (alef-11)
مشکین نقاب
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۰۹:۵۳:۱۲
آقای حقوقدان، چهارسال برای اینکه اثبات بشه شما هم مثل کسی که مورد انتقاد شدید شما قرار گرفت هستین، زمان کوتاهی بود. (3958704) (alef-2)
نوری
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۱۰:۰۷:۱۴
"دولت حاضر نيست برنامه را مطابق عرف و اصول برنامه نويسي توسعه در كشور، آنگونه كه تاكنون قبل و بعد از انقلاب سابقه داشته، ارائه كند و همين مساله به قفل شدن برنامه ششم در مجلس منجر شده است."
اگر شیوه معمول برنامه های قبلی نتیجه اش شده وضع کنونی کشور، همون بهتر که دولت طبق این اصول کار نمی کنه و واضحه که این اصوی اشتبا بوه و هستند و باید کارشناسی بشن و درشون تجدید نظر کرد. (3958728) (alef-2)
اگر شیوه معمول برنامه های قبلی نتیجه اش شده وضع کنونی کشور، همون بهتر که دولت طبق این اصول کار نمی کنه و واضحه که این اصوی اشتبا بوه و هستند و باید کارشناسی بشن و درشون تجدید نظر کرد. (3958728) (alef-2)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۱۰:۵۳:۴۳
به این دولت دیگه امیدی ندارم. کی تموم میشه؟ (3958785) (alef-3)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۱۱:۰۱:۰۰
چه جوری بگویند نمی توانند برنامه تهیه کنند؟ (3958801) (alef-2)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۱۳:۰۳:۴۵
برنامه ای ندارند بندگان خدا...هدفشون این بود که یک طوری با غرب بسازند تا نفتشان رو مثل سابق بخرند و یک پولی دربیارند...که آنهم نشد!! (3958995) (alef-3)
۱۳۹۵-۰۷-۱۱ ۲۱:۲۱:۴۲
اگر روحانی برنامه گریز است پس دولت قبل دیگه چی باید لقب بگیره (3959763) (alef-3)
۱۳۹۵-۰۷-۱۲ ۰۸:۱۲:۲۷
استدلال دولت از لحاظ کارشناسی مورد قبول است. برنامه توسعه نبابد در بر گیرنده وظایف عادی دولت باشد تنها احکامی لازم است که دایمی نبوده و در راستای توسعه در 5 ساله باشد (3960119) (alef-11)
۱۳۹۵-۰۷-۱۲ ۰۹:۰۸:۴۹
این دولت هیچ برنامه ای ندارد که بخواهد آ« را اجرا کند (3960203) (alef-11)
ناشناس
۱۳۹۵-۰۷-۱۵ ۱۱:۰۸:۵۰
ما کی برنامه گریز نبوده ایم بر نامه ۵ ساله هم سوری بودهاند هر جور خواستند عمل کردند کدام دفعه مجلس عملکرد برنامه ها زیر ذره بین گذاشت وبه مجریان بصورت برنامه تاخت واز دولتها نسخ گرفت ما هیچ موقع برنامه به مفهوم ملی وجامع نداشته ایم ونداریم!! (3964654) (alef-13)
نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.
