تعارض منافع بلای جان توسعه ایران

سید محمد صادق میرمحمدی،   4010913012 ۵ نظر، ۰ در صف انتشار و ۷ تکراری یا غیرقابل انتشار

هرچند که لایحه مدیریت تعارض منافع جزو ضعیف ترین لوایح بعد از انقلاب است ولی اجرای درست آن خالی از دستاورد نخواهد بود.

تعارض منافع بلای جان توسعه ایران

 

تا حالا این سوال برایتان پیش آمده چرا ایران توسعه ملموس پیدا نمی‌کند. چرا امور سامان نمی‌گیرند چرا روسای دولت‌های مختلف علی رغم تفاوت دیدگاه و ایدئولوژی و فهم از مسایل باز هم همه و همه همان کارهای همیشگی را می‌کنند و توان عوض کردن وضعیت را ندارند. چرا کارگزاران در کنترل تورم عاجزند. کسری بودجه ساختاری چرا علاج نمی‌شود؟

طبق نظر کارشناسان علوم مختلف، تعارض منافع یکی از دلایل مهم است. 

برای پاسخ به این پرسش که تعارض منافع چیست، باید گفت تعارض منافع یک «موقعیت» است؛ در واقع تعارض منافع ناشی از قرار گرفتن افراد در موقعیتی است که برای‌شان امکان انتخاب میان منافع عمومی و منافع شخصی ایجاد می‌شود و آنها در چنین موقعیتی میان این دو انتخاب قرار می‌گیرند. در واقع اهمیت تعارض منافع در تولید فساد است وقتی که از حالت بالقوه به بالفعل تبدیل می‌شود. پدیده تعارض منافع هم می‌توانند ساختاری باشد هم شخصی. ساختاری یعنی ممکن است ناشی از تعریف روابط اشتباه در قانون باشد یا شخصی ناشی از بکارگیری افراد ناصالح در مسئولیت‌های مختلف باشد.

چهار نمونه از تعارض منافع

1. در بحث کنترل تورم یکی از ارکان مهم، اصناف و اتحادیه ها هستند. در قانون نظام صنفی پیش‌بینی شده انتخاب روسای اتحادیه‌ها توسط اصناف انجام پذیرد. بنابراین عملا کسی رای خواهند آورد که بیشترین تلاش را در جهت منافع هم صنفان خود انجام دهد. حالا اگر کسب و کاری تخلف کرد چه کسی نظارت می‌کند، اتحادیه‌ای که در واقع وظیفه اش تامین رضایت اعضا برای کسب دوباره رای و اعتماد آنان است.

2. بیایید تصور کنید کارگزاری را در اداره‌ای گماردند و عنان مسئولیتی را به او سپردند. حال این اداره برای انجام پروژه‌ای نیاز به پیمانکار دارد. به نظر شما چه کسانی در اولویت انجام پروژه هستند. اگر پروژه درست انجام نشد چه کسی باید بر پیمانکار نظارت کند.

3.نماینده مجلس که برای انتخابات شهرستان بیست میلیارد هزینه کرده و با ده هزار رای وارد مجلس می‌شود. با اختیارات ویژه‌ای که قانون در اختیار او می‌گذارد، می‌تواند عزل کند، نصب کند، در پروژه‌ها دخالت کند و... به نظر شما از دیدگاه تعارض منافع چه کسانی برای این مناصب و کارها مناسبترند، خب قطعا کسانیکه منفعت بیشتری به نماینده برسانند. 

۴. فرض کنید به مسئولی گفته شده که باید توسط توزیع ارز  قیمت دلار را پایین نگه داشت و مسئولیت آنرا به او واگذار کردند. به نظر شما از دید آن مسئول چه کسانی در اولویت هستند. و چه کسی بر کار آنها نظارت خواهد کرد.

دلایل کم توسعه یافتگی از دیدگاه تعارض منافع

مثال‌های بالا و مثال‌های بی شماری وجود دارد که بهره‌وری و توسعه یافتگی را در ایران تحت شعاع قرار می‌دهد. وقتی امور با دقت و کیفیت انجام نگیرد ‌و اشتباهات تصمیم‌گیری مرتب تکرار شود و نبود عامل موثر نظارتی باعث بروز حاشیه امن برای فاسدین شود، کشور در ریل توسعه قرار نمی‌گیرد. حالا متوجه جواب برای سوالات ابتدای بحث می‌شویم. در واقع عوامل ساختاری و افرادی که در بدنه امور اجرایی قرار دارند به دلیل تعارض منافع، باعث بوجود آمدن یک مقاومت سخت برای تغییر و تصمیمات صحیح می‌شوند.

راهکار

1. هرچند که لایحه مدیریت تعارض منافع جزو ضعیف ترین لوایح بعد از انقلاب است ولی اجرای درست آن خالی از دستاورد نخواهد بود.

2. یکی از متداول‌ترین الزامات ساختاری کنترل تعارض منافع در دنیا، «ضرورت افشاء» آن است، به این معنا که افراد حاضر در جایگاه‌های مهم و تصمیم‌گیر موظفند در صورت قرار گرفتن در حالت تعارض منافع، آن را بصورت عمومی و کتبی اعلام نمایند. برای نمونه چنانچه نماینده‌ای طرحی را به مجلس می‌برد که به نوعی می‌تواند (و نه ضرورتاً) تأمین کننده دسته دیگری از منافع وی (همچون منافع هم‌حزبی، یا همشهریان) باشد، آن نماینده موظف است این تعارض احتمالی را اعلام نماید. در نتیجه ارزیابان آن تصمیم یا اقدام یا طرح قانونی می‌توانند با حساسیت بیشتری آنرا بررسی کنند که احیانا ارزش سطح پایین‌تر،‌ فوق ارزش سطح بالاتر قرار نگرفته باشد.

3. در برخی از قوانین ما اشکالات ساختاری وجود دارد. نحوه تعریف روابط اشتباه است. اینکه یک وظیفه را برای ارگانی تعریف کنیم و نظارت را هم به عهده همان ارگان بگذاریم مشکل بزرگی است. اختلاف تعداد عوامل اجرایی با نظارتی نباید زیاد باشد. برای بحث نظارت و کنترل باید حرمت قائل شد.

دیدگاه کاربران

ناشناس۲۷۸۸۱۴۴۱۶:۲۱:۲۸ ۱۴۰۱/۹/۱۵
مشکل تورم چاپ پول و خلق پول توسط بانکها است و ربطی به اصناف ندارد بخصوص در این عصر که طرف گران بدهد مردم اینترنتی میخرند و قیمتها معلومه چاپ پول و دادن وام و اعتبار را متوقف فرمایید تورم حل میشه
ناشناس۲۷۸۸۵۷۳۲۱:۴۵:۲۱ ۱۴۰۱/۹/۱۵
این اساسا چاپ پول نیست بلکه جعل پول توسط بانکهاست که سپس تبدیل به ارز مسکن طلا و زمین میشود.
mostafa.kamali95@yahoo.com۲۷۸۸۱۵۰۱۶:۲۵:۲۲ ۱۴۰۱/۹/۱۵
نبود قانون مجازات سنگین یکی از علل مهم فساد است .
ناشناس۲۷۸۸۶۹۷۲۳:۴۶:۵۱ ۱۴۰۱/۹/۱۵
قانون هست اما به درستی اجرا نمی شود.
ناشناس۲۷۸۸۲۶۶۱۷:۳۴:۵۵ ۱۴۰۱/۹/۱۵
فساداز مشكلات اصلي توسعه يافتگي است امروز به عنوان خصوصي سازي بخش زیادی از اموال دولت خصولتي شده و پيمانكاران زيادي از صحنه رقابت عادلانه حذف شده اند.
yektanetتریبون

پربحث‌های دیروز

  1. واکنش جلیلی به اظهارات ظریف در اجلاس داووس  

  2. فرمان مهم رهبر انقلاب به وزیر پزشکیان/ تازه نفس و وارد میدان هستید، بروید این مشکل را حل کنید  

  3. پیوستن به FATF ضرورت اجتناب‌ناپذیر/ مخالفان از نظر شغلی و مالی تامین هستند

  4. سرلشکر موسوی: به فناوری‌های نوین برای جنگ‌های نوپدید‌ مجهزیم

  5. میدری: هدف وزارت تعاون تعیین دستمزد منصفانه برای کارگران است/ جزئیات افزایش حقوق

  6. حاجی بابایی: ایران اهل مذاکره است، اما مذاکره باید عادلانه باشد

  7. پرداخت جریمه به کرسنت از اموال ملی تا اموال بابک زنجانی؛ چه کسی مقصر است؟

  8. ۳ نکته در مورد شکست جدید صهیونیست‌ها در جنوب لبنان

  9. نگاه والای پیامبر اعظم(ص) به زن

  10. تجمع خیابانی علیه ظریف این بار در مشهد/ سخنران: آقای پزشکیان، ما ماموریت داریم به شما کمک کنیم

  11.  سلاح ایرانی "مصاف ۲" جایگزین "ژ۳" شد/ اسلحه جدید تکاروان

  12. شوکه‌کننده و غیرمنتظره؛ موسیمانه یک‌طرفه قراردادش را فسخ کرد!

  13. رهبر انقلاب: آمریکا توصیف کامل استعمار و استکبار است

  14. ترامپ: می خواهم ساکنان غزه در مکانی بدون خشونت زندگی کنند!  

  15. رهبر انقلاب: آمریکا توصیف کامل استعمار و استکبار و زیر نفوذ قدرتمندان مالی درجه اول دنیاست

  16. عکسی از محمود احمدی نژاد در بیت رهبری/ زاکانی کنار علی لاریجانی و عارف نشست/ حدادعادل هم آمده بود

  17. امام جمعه قزوین استعفا داد +جزییات

  18. عراقچی: دیوانگی است اگر به تاسیسات هسته‌ای ما حمله شود

  19. عراقچی: پنجره دیپلماسی هنوز باز است/ فلسطین راه‌حل «یک دولتی» دارد

پربحث‌های هفته

  1. رئیس مجلس خواستار پیگیری انتصابات غیرقانونی در دولت شد

  2. همه نفوذی اند غیر از ما !

  3. فرصت ترامپ برای ایران !

  4. تجمعاتی که سراسر ضرر است/ حمله آخوندی به قرارداد راهبردی ایران و روسیه/ لزوم همگرایی میانه‌روها

  5. پزشکیان یک پست دیگر به ظریف داد

  6. نظرات برگزیده مخاطبان «الف»: هاشمی رابطه با آمریکا را ضروری می‌دانست/ همکاری ایران و روسیه به نفع مردم دو کشور است/ مقابله به مثل با اسرائیل، عاقلانه‌ترین کار است

  7. هشدارهایی برای فردای نه چندان دور!

  8. واکنش جلیلی به اظهارات ظریف در اجلاس داووس  

  9. پزشکیان پوپولیست نیست/ ظریف نباید با جلیلی وارد چالش می‌شد/ بازگشت بابک زنجانی؟!

  10. معمای ارز در ایران و ۲ سوال راهبردی

  11. سخنانی که فقط به نگرانی مردم دامن می‌زند

  12. رئیس‌الوزرای افغانستان: دستور داده‌ایم آب هیرمند به سوی ایران روانه شود/ برادران ایرانی‌مان را از آب محروم نمی‌کنیم

  13. فرمان مهم رهبر انقلاب به وزیر پزشکیان/ تازه نفس و وارد میدان هستید، بروید این مشکل را حل کنید  

  14. تاکسی‌هوایی برای اولین بار در ایران به پرواز می‌آید

  15. آیا حضور سگ‌ در پارک‌ها برای شما اذیت‌‌کننده است؟!

  16. دکتر زرشناس: آقایان مسئول، آقایان اقتصاددان، چرا انقدر صبح تا شب دروغ می‌گویید؟

  17. تذکر قالیباف به ظریف؛ کارگزاران نظام مراقب حرف‌های خود باشند

  18. توصیف تند کیهان از سخنان ظریف در داووس؛ آفتابه نداره!

  19. پیوستن به FATF ضرورت اجتناب‌ناپذیر/ مخالفان از نظر شغلی و مالی تامین هستند

  20. رودرو کردن یک خانم بدحجاب با یکی از طراحان قانون حجاب!

  21. واقعاً ساواک، ظریف را به آمریکا فرستاد؟/ دفاع واعظی از حضور آقازاده‌ها در دولت/ ملاقاتی که دردسر ساز شد

  22. ثابتی: مساله شخص ظریف و چند نفر خاص نیستند، این مساله بخشی از پروژه نفوذ است

  23. دو طرف پرونده کرسنت آقایان زنگنه و جلیلی نیستند/ بازی‌های رسانه‌ای برای کم کردن فشار از روی متهم اصلی است

  24. پزشکیان دور بعد کاندیدای انتخابات ریاست جمهوری نخواهد شد

  25. نظرخواهی فرهنگستان زبان از مردم برای معادل واژه «bio»

آخرین عناوین