نقدي بر برشي از بودجه ۱۴۰۴

محمدکاظم انبارلویی،   4030806128
نقدي بر برشي از بودجه ۱۴۰۴

بودجه سال 1404 در وقت مقرر براي بررسي به مجلس تسليم شد. از تسليم به‌موقع بودجه بايد از سازمان برنامه ، هیئت دولت و رئيس‌جمهور تشكر كرد.
اما نقدي كه در 3 كلمه حرف حساب مي‌توان مطرح كرد و انتظار پاسخگويي از نهادهاي ذي‌ربط نيز هست را در زير مي‌خوانيد:
كلمه اول : بودجه وفق قانون محاسبات عمومي يعني پيش‌بيني درآمد و برآورد هزينه 
حال بايد ديد در بودجه 1404 دریافت‌های دولت به ماهو درآمد عمومي درست پیش‌بینی‌شده است.
ماده 10 و 11 قانون محاسبات عمومي، دريافت‌هاي دولت و درآمد عمومي را تعريف كرده است.
درآمد حاصل از انحصارات و مالكيت ، ماليات و سود شركت‌هاي دولتي و ... جزء درآمد عمومي دولت است.
تبصره 3 بودجه سال 1404 ماليات و سود بزرگ‌ترین بنگاه اقتصادي دولت يعني شركت ملي نفت را از درآمد عمومي حذف و درآمد شركت تلقي كرده است!
در همين تبصره چهارده و نیم درصد از صادرات نفت را به‌عنوان سهم شركت ملي نفت دانسته است. اضافه بر اين‌ها فروش نفت در داخل را كه جزء اصلي‌ترين درآمد دولت است با محاسبات مربوط به فرآورده‌هاي نفتي به بهانه تهاتر قيمت چهار فرآورده به‌طور غیر شفاف قاطي كرده است.
اين رويكرد غيرشفاف در ماليه عمومي چند ايراد حقوقي دارد.
1- مغاير اصل 53 قانون اساسي است چون اين اصل بر تمركز دريافت‌هاي دولت در خزانه‌داری کل تأكيد دارد.
2- مغاير ماده 10 و 11 قانون محاسبات عمومي است.
3- مغاير قانون ملي شدن صنعت نفت است. چون با اختصاص چهارده و نیم درصد از صادرات نفت به‌عنوان سهم شركت ملي نفت عملا شركت ملي نفت را شركت سهامي اعلام كرده است!
4- بالاخره يك ناظر بيروني از خود مي‌پرسد هزينه‌هاي شركت ملي نفت چقدر است كه سود و ماليات و فروش نفت در داخل به‌اضافه چهارده و نیم درصد صادرات فروش نفت به خارج را دربرمي‌گيرد!
5- مطالبي كه در تبصره 3 آمده است ، آیا بودجه‌اي است يا برنامه‌اي!؟
اگر ماهيت بودجه‌اي دارد عدد و رقم آن كجاست؟ اگر ماهيت برنامه‌اي دارد اين حرف‌ها بايد در برنامه هفتم آمده باشد، موقع تصويب بودجه در مجلس، برنامه‌ريزي جديد معنا ندارد.
آقاي پزشكيان به هنگام تسليم بودجه فرمودند : بودجه يكپارچه ، شفاف و جامع است. رهبر معظم انقلاب اسلامي در اعلام سياست‌هاي كلي برنامه هفتم آورده‌اند .
الف- درآمد و هزينه شركت ملي نفت
ب- بودجه شركت‌هاي دولتي
بايد شفاف باشد.با اين 12 بند پيچ‌در‌پيچ تبصره 3 آیا درآمدها و هزينه‌هاي نفتي شفاف است؟!
كلمه دوم : همين عدم شفافيت در معادن نفت و گاز در منابع و مصارف ساير معادن ديده مي‌شود.
در كشور هزاران معدن فعال وجود دارد. درآمد حاصل از معادن كه با سرفصل «بهره مالكانه و حقوق دولتي معادن» در بودجه 1404 آمده چقدر است؟
با يك جستجوي ساده در اينترنت ميزان توليد سالانه طلا در ايران بيش از 12 تن مي‌باشد. حداقل ارزش سالانه توليد طلا در ايران بيش از 100 همت است!
چگونه است پيش‌بيني دولت از حقوق مالكانه معادن 55 همت در سال 1404 است. بيش از 65 نوع ماده معدني در ايران وجود دارد معادن آهن، مس، آلومينيوم ، روي، زغال‌سنگ ، سنگ‌هاي ساختماني، شن و ماسه و ... چه مي‌شود آيا دولت در پيش‌بيني درآمد حاصل از معادن تحت عنوان حقوق مالکانه چه آن‌ها كه در اختيار دولت است چه در اختيار بخش خصوصي است اشتباه نكرده است؟!
معادن كشور ازجمله نفت و گاز بنا بر اصل 45 انفال هستند ، درآمد انفال بايد در اختيار حكومت باشد يا حداقل در اختيار دولت به معناي درآمد عمومي باشد. چرا درآمد انفال در اختيار شركت‌هاي دولتي و خصوصي بهره‌بردار است؟!
درحالي‌كه دولت ميلياردها تومان به گندم کاران ، پرستاران،معلمين و بازنشستگان بدهكار است، چرا بايد ميلياردها تومان درآمد عمومي كشور در منابع ده‌ها هزار حساب بانكي دولتي و خصوصي رسوب‌کرده باشد!؟
درحالي‌كه دولت براي كنترل ارز و توسعه اقتصادي به دلار احتياج دارد ميليون‌ها دلار از درآمد انفال كه محصول صادرات خام معادن است در همين حساب‌ها رسوب دارد؟!
اگر همين غفلت و عدم آگاهي از لايه‌هاي گوناگون درآمدي ، در برآورد هزينه‌ها تكرار شده باشند، كسري بودجه اجتناب‌ناپذير است.
كسري بودجه ام‌الفساد اقتصاد كشور است. كسري بودجه منشأ اصلي كاهش ارزش پول ملي ، تورم و گراني است.
دولت دچار فقر كاربرد دانش ماليه عمومي در حكمراني اقتصادي است. دولت فقير نيست، بودجه كسري ندارد!
كلمه سوم : اعداد و ارقام بودجه با اعداد و ارقام تفريغ بودجه صحت‌سنجي نشده است. هنوز تفريغ بودجه سال1402 به مجلس نيامده است. عدم اين صحت‌سنجي به‌منزله آن است دولت طي يك سال عمليات مالي كرده بدون اين‌كه بداند آن پيش‌بيني درآمدها و برآورد هزينه‌ها چقدر صحيح بوده است.
بودجه 1403 در موارد زیادی باسیاست‌های کلی و برنامه هفتم و محکمات قانون اساسی، به‌ویژه اصول 52 و53 قانون اساسی مغایرت دارد.

دیدگاه کاربران


نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.

yektanetتریبون

پربحث‌های دیروز

  1. حمله اسرائیل به ایران/ عملیات موفق پدافند هوایی تهران/اطلاعیه قرارگاه پدافند هوایی کشور درباره فعالیت پدافندی بامداد امروز

  2. گوشه‌ای از مجاهدت دلاورمردان پدافندی ایران اسلامی

  3. ما و این رویای عادی بودن!

  4. ادعای عجیب زیدآبادی در خصوص واکنش ایران به اسرائیل/ آسمان به ریسمان بافتن برای گران‌کردن بنزین/ کلنجار اصلاح‌طلبان با دولت پزشکیان

  5. کوه اسراییل موش زایید!

  6. شهادت دو رزمنده ارتش در دفاع از حریم امنیت ایران

  7. ۳ واقعیت رسواکننده در مورد حمله اسرائیل به ایران

  8. اضطراب در چهره سردمداران رژیم صهیونیستی به هنگام صدور دستور تجاوز به ایران موج می زند

  9. واکنش زیباکلام به حمله اسرائیل به ایران

  10. بازداشت تروریستِ حادثه‌ تفتان در کمتر از سه ساعت

  11. شهادت دو ارتشی دیگر در حمله دیشب رژیم صهیونیستی  

  12. حمله اشرار مسلح به گشت فراجا در تفتان/ ۱۰ نفر شهید شدند

  13. وطن‌فروشی مصی علینژاد را ببینید

  14. یک ارتش فدای ایران

  15. اردوغان: برای ایران آرزوی سلامتی دارم/ لعنت خدا بر متجاوزان باد

  16. روایت شهادت سردار سیدجواد در اکانت های اسرائیلی!

  17. مقایسه حملات ایران و اسرائیل به یکدیگر

پربحث‌های هفته

  1. چالش های بازدارندگي هسته ای ایران

  2. صحبت‌های مهم معاون سیاسی وزیر کشور درباره اتباع/ « اتباع خارجی نیز برادر و خواهران ما هستند»  

  3. حمله اسرائیل به ایران/ عملیات موفق پدافند هوایی تهران/اطلاعیه قرارگاه پدافند هوایی کشور درباره فعالیت پدافندی بامداد امروز

  4. پس چرا وزیر شدید؟!

  5. گوشه‌ای از مجاهدت دلاورمردان پدافندی ایران اسلامی

  6. کشورهای عربی از جنگ ایران ـ اسرائیل استقبال می‌کنند/ باکو به دنبال بهره‌برداری از چنین شرایطی است

  7. تغییر راهبردی بزرگ ایران

  8. مصائب بنزینی پزشکیان!

  9. تمرینات بدنسازی جمشید هاشم پور در ۸۰ سالگی

  10. واقعیت های یک حمله 

  11. توطئه پنداری یک نقد !

  12. ما و این رویای عادی بودن!

  13. ادعای عجیب زیدآبادی در خصوص واکنش ایران به اسرائیل/ آسمان به ریسمان بافتن برای گران‌کردن بنزین/ کلنجار اصلاح‌طلبان با دولت پزشکیان

  14. رسانه ملی «برنده» است یا «بازنده»؟

  15. بازدید رهبر کره شمالی از تأسیسات موشکی راهبردی

  16. کوه اسراییل موش زایید!

  17. حمله کیهان به همتی درباره فیلترینگ/ هشدار مجدد عراقچی به آمریکا

  18. شهادت دو رزمنده ارتش در دفاع از حریم امنیت ایران

  19. ماجرای تذکر دفتر رهبر انقلاب به رائفی‌پور/ پشت‌پرده فراخوان‌های ضد امنیتی در تهران/ زمزمه‌هایی درباره استیضاح زاکانی

  20. در نقد راهبرد پینگ‌پنگی!

  21. پزشکیان:دولتی بدهکار درست کردند بعد می‌گویند مشکل را حل کنید

  22. احمدی‌نژاد کجاست؟ حقیقت سوزی در «هولوکاست سکوت»!

  23. رهبر انقلاب: شرارت رژیم صهیونیستی نه باید بزرگنمایی شود و نه کوچک‌انگاری/کیفیتِ فهماندنِ قدرت و اراده ملت ایران به رژیم صهیونیستی را باید مسئولان تشخیص دهند

  24. ۳ واقعیت رسواکننده در مورد حمله اسرائیل به ایران

  25. اضطراب در چهره سردمداران رژیم صهیونیستی به هنگام صدور دستور تجاوز به ایران موج می زند

آخرین عناوین